所謂“羈鳥戀舊林，池魚思故淵。”人們對於自己家鄉的感情也是無比眷戀，無比懷念，尤其是發達後，都想讓家鄉變得更好。

前幾年，廣東湛江一富豪蓋了258套別墅送村民，竟然送不出去，劉强東後來在微博發話說，這富豪初衷是好的，但農村路滑，人心複雜，一不小心就釀成大錯了。

其實這種粗暴回報家鄉的舉動，在明代就有一個很鮮明的例子，那就是農民皇帝朱元璋。

自從朱元璋做了皇帝後，一門心思想著怎麼把家鄉鳳陽建設好，於是他絞盡腦汁的出臺了一些政策，雖短暫的刺激了發展，但是這些政策卻在後來釀成了惡果。下麵咱們來詳細看看。

朱元璋的家鄉叫濠州，在元代只管轄四個縣，朱元璋在打下濠州時，就把其陞級為臨濠府，等他當上皇帝4年後（1371年），他馬上迫不及待的擴大臨濠府的領地，由原來的四個縣，變為九個州十八個縣，又過得3年，朱元璋改臨濠府為鳳陽府，下轄亳州、潁州、太和、潁上、霍丘、壽州、懷遠、蒙城、宿州、靈璧、天長、盱眙、泗州、虹縣、五河、定遠、鳳陽、臨淮等共十八個州縣，占地廣闊，政治地位大大提升，後來又把鳳陽定為中都。

剛立國不久，老朱甚至想把都城搬到老家鳳陽來辦公，他找了些理由說，南京沒有鳳陽挨近北方，不好控制北方，古時候的皇帝大多是定都中原的啦，這樣防止意外發生，幸虧被劉基為首的大臣們冒死反對，理由是中都鳳陽那小地方不適合定都。

“去中原頗遠，控制（北方）良難。”——《大明太祖高皇帝實錄卷之八十》

“有天下者非都中原不能控制奸頑。”——《朱元璋禦制文集·高皇帝禦制文集卷第十七》

時上再幸鳳陽，不能無晝繡意，建為中都，而銳欲出塞，滅王保保。基瀕行，謂上：“中都曼衍，非天子居。王保保不可輕也”，其後皆如基言。——《太師誠意伯劉文公集·重刻誠意伯劉公文集後序》

老朱見不能把自己老家定為都城後，就花心思放在扶持政策上，都有啥政策呢？

第一條政策：大移民

明朝開國之初，鳳陽縣僅有16620人，相當於現代的小鎮子，整個鳳陽府九州十八縣，也僅僅得13萬人口，每平方公里只有5人，處處殘垣，可謂真正的十室九空，而要拉升當地的經濟水准，必須得有人吧。於是老朱興致勃勃的組織了6次强行移民，最大的一次移民，强行遷移了江南群眾共14萬人。

這6次移民人口共計48.8萬人，其中民籍為三十萬，加上他設定的鳳陽府駐軍，八衛一所共有軍籍18.8萬（軍人加家屬），外來移民是本地土著的3倍有多。

（明軍籍衛所軍）

根本就不會有人想來這鳥不拉屎的鳳陽，不過在老朱的皇命下，只能乖乖的遵從，不然後果很嚴重。浙江人吳季可的墓誌銘提到了這次移民的殘酷。筆者特意摘抄如下：

“洪武八年春，有旨遣貧民無田者至中都鳳陽養之，遣之者不以道，械系相疾視，皆有難色，獨公所遣，掉臂走道上。公且戒其子，宜體上德意，無以私廢義。公臨事有為，類多如此。”

“械系相疾視，皆有難色”這兩句說的是由武裝部隊強迫押送的，難民就像是流放的犯人一樣，不得不去。

第二條政策：减免賦稅

洪武十六年（1383年），老朱讀書讀到《劉邦傳》，發現劉邦永久免了自己家鄉的賦役，自己才免家鄉十年的賦稅，想想確實比劉邦小氣了，一向自喻為劉邦第二的他，馬上大筆一揮，諭旨一下，把老家鳳陽府永免賦稅！

“鳳陽，朕故鄉，陵寢在焉。昔漢高皇帝豐縣生，沛縣長，繼成帝業，而豐沛之民終漢世受惠。朕今永免鳳陽、臨淮二縣稅糧徭役，宜榜諭其民，使知朕意。”——《明太祖實錄·卷一五三》

首先他免除的是兩個縣的賦稅，九州十八縣其他的別想了，其次是鳳陽縣和臨淮縣的原土著才能享受永久免除賦稅，後來的外來移民，不好意思，你們沒資格享受這種优渥政策。

第三條政策：交通水利

朱元璋為了家鄉，可謂是煞費苦心，他專門開闢了一條鳳陽到南京的驛道，此驛道全長近200公里，設了20個驛站，也就是每隔10公里設一個。

專門驛道的設立，使鳳陽狹小而曲折的交通，得到極大的改善。

交通改善後，他還專門派了兩位侯爵大人物康鐸、俞春源來鳳陽搞水利建設，把鳳陽這塊“龍興之地”的水利情况搞得妥妥的。

老朱本意是想把鳳陽搞得又富又强，誰知道結局卻差强人意，鳳陽得到朱元璋的那些政策扶持後，曾經短暫繁華過一段時間。

（朱元璋建的龍興寺）

因為這是中都所在地，朱元璋在此地修建的皇陵、十王四妃墳、龍興寺等，動用了大量的人力物力，曾一度拉動當地的經濟增長，而且，朱元璋還大力建議退休的開國元勳們回鄉置業，大批的淮西功臣也在買田買地，建府建宅。為此，老闆朱元璋還特賜給公侯們鈔一萬錠，銀五百兩，讓他們到鳳陽建豪宅用。

這些淮西功臣，攜帶重金，在鳳陽揮斥方遒，消費巨大，再次拉升當地的建築業、商業、服務業等各行業的發展。

一時鳳陽數百裏之間，“風雲之彥，星羅棋佈，於數百里間，王侯之家，甲第相望，冠蓋如雲……可謂盛矣”——（光緒《鳳陽縣志》卷十）。

在朱元璋的折騰下，鳳陽由原來的十室九空，變成了“一郡桑麻翠如洗”的的繁華景象，很多荒田也被開墾出來，甚至耕地數量高達40萬頃，這在明代是被評為上等富裕州府的。

第一項惡果：生態被破壞而惡化

明初大量移民被遷移入鳳陽府，這些移民屬於喝湯底的人，根本沒有良田可耕，上等優質良田被勳貴功臣們霸佔，中等一般的耕地被本地土著優先佔據，剩下些下等耕地，劣質耕地留給這些高達30多萬的外來移民。

《鳳陽新書》卷七說：“田上則者，歸之軍，歸之功勳矣。中則者，土民括其一，佃戶括其一，惟留下則處瘠，乃得以實編民之耕。”

（鳳陽縣小溪河鎮耕地）

這些劣質耕地的產出，根本不能够養活一家大小，他們遂到處開荒耕種，毀林造田，圍湖造田，此舉讓鳳陽府環境急劇惡化，造成了大批的荒山禿嶺，大量的水土流失，令當地環境陷入無限惡化的壞迴圈裏。

第二項惡果：水利殺民生

由於洪澤湖畔的泗州是大明祖陵所在地，朱元璋的祖父朱初一就葬在此地，為保證“王氣”不會洩露，不准洪水淹沒祖陵，否則當地官員會被問責。

明朝中期，甚至製定了治理洪水的策略：“首慮祖陵，次慮運道，再慮民生。”意思是，祖陵最重要，其次是淮河運道，最後才考慮老百姓。

（明中都皇陵遺址局部）

當洪水準備淹沒祖陵時，當地官員會不故後果，掘開高家堰放水，人為的降低洪水以保護祖陵，至於决開洪水後淹沒的百姓以及田地，就顯得不那麼重要了。

鳳陽府的環境生態惡化後，經常造成河道淤塞，洪水氾濫，又經常被當地官員為保護祖陵，放水淹沒下游，囙此，淮河兩岸的百姓民不聊生，生不如死。

長此以往，鳳陽府變得十年九荒，又因為灾荒養不活那麼多人，很多人就開始逃荒。

那時的鳳陽府，變得“地力既盡，元氣日銷，天灾流行，人事屢變。”——《中國地方誌集成·安徽府縣誌輯》

第三項惡果：群眾逃離

明初時，朱元璋強制遷來的移民，他們的後代，在一次次灾荒中，不斷的逃離鳳陽，明朝中期後，鳳陽的人口在不斷地减少。

據《鳳陽新書》記載，單單鳳陽縣一地，在洪武年間移民後，人口就高達14萬之多，到了萬曆年間，該縣僅存13894人。

剩下沒逃荒的人，漸漸以乞討為生，成為職業乞丐，有些人是因為懶惰，但有更多的人是被窮惡的水灾和旱灾鬧得，一貧如洗後，加入了乞討大軍。

“群趨於惰，兼之水旱頻仍，中人蕩產，且乏兼歲之儲。一遇灾荒，輒膏子女、弃故土而適他鄉者，比比皆是”。——《雍正版懷遠縣誌·卷一風俗篇》

（旱灾：赤地千里）

鳳陽府由於大量耕種人員流失，以及灾害頻繁，明朝末年更是年年大灾，導致鳳陽府由昔日繁華的州府，變為餓殍遍野之地獄，各種耕地由明初的40萬頃，到明中期弘治年間萎縮至61263頃。

甚至整個鳳陽府的土質由著名的水稻產區，變成“不宜產稻”，不得不改種小麥。

時至今日，鳳陽由縣到府，再由府降為縣，然後一直貧困，既沒有蘇南地區的富裕，也沒有魯中地區的興旺，同屬沿海開發區，差异如此巨大的原因之一，就是明朝時破壞了當地生態環境。

老朱也是好心想幫扶家鄉，卻沒想到好心辦了壞事，至於文章開頭的那位湛江富豪，也是如此，令人不禁握腕長歎。

參攷：《朱元璋對鳳陽“特殊政策”的意外後果》