“點擊2020年12月市本級財政預算執行情況報告,即可一鍵生成預算執行情況報告,直觀呈現12月市本級財政預算收支情况,極大提高了審查監督工作效率,真正實現了智能化審查、智能化監督。”7月15日,漢中市人大常委會預算聯網監督中心工作人員邊演示邊解釋。
管好錢,算好賬。從關注“誰在花錢”“花到哪裡”,進而轉變為“怎麼花”“值不值”,漢中市人大預算審查監督工作有故事。
財政收入取之於民、用之於民。加强預算審查監督,管好人民的“錢袋子”,是法律賦予各級人大及其常委會的監督職能。近年來,漢中市人大主動順應新形勢新任務新要求,利用互聯網科技、大數據手段,高標準建立預算聯網監督中心,建成“橫向到邊、縱向到底”的預算聯網監督系統,實現對財政預算的査詢、預警、分析、服務基礎功能和“一鍵生成”智慧報告特色功能。
為了更好發揮監督系統智慧作用,漢中市人大制定出臺預算聯網監督工作規則,探索推行預算審查APP服務,實施“線上智慧審查+線下專家審查”的新型監督模式,極大提升了監督工作的時效性,有力促進了財政資金透明運轉、高效運行。
“在部門預算全程監督過程中,我們發現部分市級預算部門存在預算編制不規範不完整、預算執行進度不均衡、結餘資金管理不到位、績效管理意識不强、會計核算不準確不全面等問題。”6月10日,在漢中市部門預算全程監督座談會上,漢中市人大常委會預算工委負責人吳加錄向大會作了通報。
一直以來,作為政府預算的重要組成部分,部門預算都是各級人大著力打通的“神經末梢”。
為此,漢中市人大將部門預算全程監督工作作為人大預算審查監督重中之重,緊扣預算編制、執行、决算關鍵環節,累計對15個市級預算部門重大專案支出和資金使用情况、“三公”經費支出情况等開展全程監督工作,有力促進部門加强預算編制管理、强化預算執行約束、提高資金使用績效,讓有限的財力更好地服務經濟社會發展方方面面。
“要加大稽核查出問題整改力度,明確整改要求,限定整改時間,夯實整改責任,提高稽核查出問題整改到位率。”“要推進稽核整改結果公開,完善整改結果通報和公告制度,發揮社會輿論監督作用。”“要嚴格按照《漢中市人大常委會關於市人民政府審計工作及審計整改的監督辦法》要求,按時報告整改情况。”在漢中市五届人大常委會第二十六次會議上,部分常委會委員結合調研情况向漢中市稽核部門提出意見和建議。
聽取政府關於年度財政預算執行和其他財政收支稽核查出問題整改情況報告,對稽核查出突出問題整改情况開展跟踪監督,是各級人大及其常委會依法開展預決算審查監督的重要管道。漢中市人大發揮人大稽核協同作用,聚焦稽核查出問題整改落實,建立“稽核報告+問題清單+整改報告+整改清單+整改結果+滿意度測評”運行規則,不斷拉長監督鏈條,加大查出問題整改力度,推動查出問題整改到位、落實到位,有效盤活“趴窩”資金和存量資產,助力發揮財政資金最大效益。
近幾年,漢中市人大代表對預算審查監督工作的參與度不斷提高、監督水准全面提升,對預算的滿意度也不斷攀升。據統計,平均每年有100多名代表廣泛參與預算審查監督工作調研等相關活動,超過全體代表的四分之一。代表審查意見也從2016年的50餘條上升到2020年的100餘條。
將預算審查監督“觸角”延伸至“前端”,讓人大代表把監督權行使到“極致”,監督工作高效運轉,展現出新時代漢中市人大工作的新氣象新作風。(記者:秦驥通訊員:晏聰)
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