近日，自治區生態環境廳印發《關於規範生態環境違法行為免予處罰有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），確保“免予處罰”制度落地生效。

據瞭解，2020年，自治區生態環境廳印發了《廣西壯族自治區環境行政處罰自由裁量規則》（以下簡稱《規則》），明確了我區9項生態環境領域輕微違法行為“免予處罰”事項，是對《中華人民共和國行政處罰法》有關不予行政處罰在生態環境領域的細化。實踐中，部分市尤其是一線執法人員適用當中常存有顧慮，在一定程度上影響“免予處罰”制度落地效果。該廳對歷年環境違法案件進行分析，廣泛聽取各方意見後，對涉及建設項目、水、大氣、雜訊、固體廢物、突發環境事故應急管理、污染防治設施以及環境資訊公開等9種輕微違法行為作出了免罰規定，基本涵蓋了我區環境行政處罰中常見的問題。

《通知》對免予處罰事項逐項梳理，明確免予處罰事項的類別、違法行為、法律依據和適用條件等內容，將依法可以免於處罰的行為具體化、規範化，對《規則》作了重要補充，進一步規範環境執法行政處罰裁量權的行使。同時，《通知》建立標準、規範、統一的流程，明確免予處罰的適用流程，通過對立案前、立案後進行區分的處理管道，提高案件辦理效率。

自治區生態環境廳有關負責人表示，對輕微違法者進行說服教育、進行勸誡，同樣也能起到預防和减少嚴重違法行為、降低社會危害性的作用，從而提升當事人的守法意識，避免此類違法行為再次發生，實現法律效果和社會效果的相統一。當事人發生《規則》《通知》規定的輕微違法行為，符合條件的雖可免於處罰，但絕非對其放鬆環境監管要求，當事人必須在規定時間內及時改正、整改，送達整改情况說明及相關證明材料。

今年上半年，全區辦理“免予處罰”案件32件，為企業營造包容審慎監管環境，給企業以實實在在的獲得感，幫助企業特別是中小微企業度過難關、走出低谷、化危為機，實現自身更大發展。（餘鋒 廖慧華 趙霞）