中共湖南省委

關於深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義湖南新篇章的决定

（2021年7月14日中國共產黨湖南省第十一届委員會第十三次全體會議通過）

2021年7月1日，習近平總書記出席慶祝中國共產黨成立100周年大會並發表重要講話。為深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，引領全省上下響應黨中央的號召、矢志接續奮鬥，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章，作出如下决定。

　　一、深入學習領會習近平總書記“七一”重要講話的豐富內涵和精神實質，切實增强貫徹落實的政治自覺、思想自覺和行動自覺

習近平總書記“七一”重要講話，立足中國共產黨百年華誕的重大時刻和“兩個一百年”歷史交匯的關鍵節點，站在統籌“兩個大局”的時代高度，回望光輝歷史、擘畫光明未來，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻，是新時代中國共產黨人不忘初心、牢記使命的政治宣言，是我們黨團結帶領人民以史為鑒、開創未來的行動指南，具有重大的政治意義、理論意義和實踐意義。

1.深刻領會全面建成小康社會的歷史成就和偉大光榮。習近平總書記的重要講話，向世界莊嚴宣告我們實現了第一個百年奮鬥目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解决了絕對貧困問題。湖南作為精准扶貧首倡地，脫貧攻堅取得全面勝利，全面小康社會如期建成，書寫了“矮寨不矮、時代標高”的三湘巨變。全省上下要從歷史與現實、理論與實踐、國際與國內的比較中，深刻認識全面建成小康社會在中國共產黨歷史、中華民族復興史、人類文明發展史上的里程碑意義，深刻認識全面建成小康社會是中華民族的偉大光榮、中國人民的偉大光榮、中國共產黨的偉大光榮，深刻領會全面建成小康社會背後彰顯的集中力量辦大事的制度優勢和習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力，意氣風發向第二個百年奮鬥目標邁進。

2.深刻領會實現中華民族偉大復興的奮鬥主題和光明前景。習近平總書記在講話中，深刻指出“一百年來，中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮鬥、一切犧牲、一切創造，歸結起來就是一個主題：實現中華民族偉大復興”，深情回顧了中華民族實現從站起來、富起來到强起來，從衰敗凋零景象到欣欣向榮氣象的偉大復興歷程，展望了中華民族偉大復興的光明前景，傳遞了中華民族偉大復興不可阻擋、一定能够實現的强大信心和堅定決心。全省上下要深刻認識和把握這一主題，更加自覺地把中國人民和中華民族的偉大夢想擔當起來，把黨和人民的偉大事業繼承下去。

3.深刻領會我們黨團結帶領人民百年奮鬥的光輝歷程和偉大成就。習近平總書記在講話中，深情回顧了黨領導人民開闢的偉大道路、創造的偉大事業、取得的偉大成就，強調“書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩”。一百年來，湖南走過“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”的革命年代，掀起“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟”的建設熱潮，研製了第一臺航空發動機、第一根硬質合金棒材等多個新中國“第一”，沐浴改革開放春風，創造了超級電腦、超級雜交水稻、超高速軌道交通等多個有世界影響的標誌性成果。全省上下要在深刻領會建黨百年偉大成就中堅定信心、鼓舞鬥志、接續奮鬥，在新征程上不斷創造“芙蓉國裡盡朝暉”的新業績。

4.深刻領會偉大建黨精神的深刻內涵和時代價值。習近平總書記在講話中首次精闢概括了“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇鬥爭，對黨忠誠、不負人民”的偉大建黨精神，這是對中國共產黨人精神之源和政治品格的深刻揭示，標誌著源頭意義上的革命精神的形成，進一步豐富和完善了中國共產黨人的精神譜系。湖南是孕育偉大精神、彰顯革命傳統的熱土，無論是偉大建黨精神，還是井岡山精神、長征精神、延安精神、抗疫精神、脫貧攻堅精神等，都凝結著湘籍革命家和共產黨人的犧牲與奉獻。全省上下要繼續傳承紅色基因、賡續紅色血脈，永遠把偉大建黨精神繼承下去、發揚光大。

5.深刻領會以史為鑒、開創未來的根本要求。習近平總書記在講話中，圍繞以史為鑒、開創未來鮮明提出了“九個必須”的經驗啟示和根本要求。“九個必須”是一個相互聯系、相互作用、不可分割的有機整體，科學回答了黨和國家事業發展的領導覈心、價值追求、理論指導、戰畧支撐、外部環境、力量來源等一系列重大問題，科學揭示了過去我們為什麼能够成功、未來怎樣才能繼續成功的深刻道理。全省上下要以史為鑒、映照現實、遠觀未來，系統把握和統籌推進“九個必須”，將其貫徹落實到湖南改革發展穩定各領域各環節，在新的征程上堅持不懈奮鬥、開創美好未來。

6.深刻領會踏上新的趕考之路、為黨和人民爭取更大光榮的偉大號召。習近平總書記在講話中強調，過去一百年，中國共產黨向人民、向歷史交出了一份優异的答卷，現在中國共產黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮鬥目標新的趕考之路，並向全體中國共產黨員發出偉大號召。全省上下要堅決響應黨中央的偉大號召，牢記初心使命、堅定理想信念、强化責任擔當，不斷創造無愧於黨、無愧於人民、無愧於時代的一流業績，努力為黨和人民爭取更大光榮。

全省各級黨組織和廣大黨員、幹部要把學習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為當前和今後一個時期的重大政治任務，作為當前理論武裝工作的重中之重，作為黨史學習教育的核心內容，精心組織學習研討，廣泛開展文宣宣講，深化理論研究闡釋，採取理論學習中心組學習、宣講團、報告會、培訓班、開設專欄專刊等多種形式，推動講話精神進機關、進企業、進農村、進社區、進校園、進網站，確保傳遍三湘四水、深入千家萬戶，確保入腦入心、見行見效。要把學習宣傳貫徹“七一”重要講話精神，同學黨史、悟思想、辦實事、開新局結合起來，同貫徹落實習近平總書記關於湖南系列重要講話指示精神結合起來，同做好當前工作、推動湖南各項事業高品質發展結合起來，融會貫通、一體落實。全省各級黨委（黨組）主要負責同志要帶頭深入學習，帶頭貫徹落實，帶頭加强督促指導，示範帶動全省上下掀起學習貫徹熱潮。

　　二、大力實施“三高四新”戰畧、奮力建設現代化新湖南，把黨團結帶領人民百年奮鬥開創的偉大事業不斷推向前進

習近平總書記在講話中強調，必須堅持和發展中國特色社會主義，統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰畧佈局。全省上下要沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，堅決貫徹黨中央決策部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，把“七一”重要講話精神落實到實施“三高四新”戰畧、建設現代化新湖南的生動實踐中，推動湖南經濟成效更好、創新能力更强、改革開放更深、文明程度更高、生態環境更美、生活品質更優、治理效能更佳。

7.堅定不移推動高品質發展。堅持把科技自立自强作為發展戰略支撐，編制實施科技創新、打造國家重要先進製造業高地等專項規劃，深入推進“八大工程”“七大計畫”“九大行動”，全力打造“三個高地”。堅持品質第一、創新為要、效益優先、綠色發展、突出特色、優化環境，加快構建現代化產業體系，發展數字經濟，建設“五好”園區，加快推動產業園區高品質發展。實施“三高四新”財源建設工程，促進經濟與財稅協調發展。推動軍民融合重點區域、重點領域和新興領域發展，深化國防科技工業改革創新，加快形成軍民融合深度發展格局。扭住擴大內需戰畧基點，推動高品質供給引領和創造新需求，形成更高水准的供需動態平衡。積極擴大有效投資，實施一批强基礎、增功能、利長遠的重大工程和項目。抓好自貿試驗區改革試點任務落實，辦好中非經貿博覽會，服務“一帶一路”建設，打造內陸地區改革開放高地。深化長江中游城市群、湘贛邊區域合作，更好在推動長江經濟帶發展和中部地區崛起中彰顯新擔當。深入推進長株潭一體化，加快長株潭都市圈建設，培育壯大岳陽、衡陽兩個省域副中心都市，建設各具特色和優勢的經濟帶，構建“一核兩副三帶四區”區域經濟格局，推動四大區域板塊協調聯動發展。堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉村振興戰畧，做强做大農業優勢特色千億產業，深化農村重點領域和關鍵環節改革，實施鄉村建設行動，加强特色小鎮建設，加快推進農業農村現代化。

8.全面踐行以人民為中心的發展思想。聚焦“學位、床位、車位、廁比特”等人民群眾“急難愁盼”問題，持續抓好“我為羣衆辦實事”實踐活動，繼續謀劃實施一批重點民生實事項目。統籌抓好教育、醫療、就業、社保、住房等民生工作，不斷改善人民生活品質，織密紮牢民生保障網，提升人民群眾獲得感幸福感安全感。把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，大力解决地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，持續穩定提高城鄉居民收入水准，維護社會公平正義，推動人的全面發展和社會全面進步。

9.加强社會主義民主法治建設。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，支持人大及其常委會依法履職盡責，加強和改進人大代表工作，深化擔任省級領導的省人大代表參加代表小組活動等機制，更加密切聯繫人民羣衆，發展全過程人民民主。加强人民政協專門協商機构建設，推動協商民主廣泛多層制度化發展，認真落實年度協商與監督工作計畫，持續深化政協雲運用實踐，全面推進線上線下委員工作室建設，組織政協委員制度化常態化聯系服務界別羣衆。發揮愛國統一戰線重要法寶作用，堅持大團結大聯合，堅持一致性和多樣性統一，持續實施“凝心聚力新時代”行動，加强思想政治引領，廣泛凝聚共識，廣聚天下英才，團結一切可以團結的力量、調動一切可以調動的積極因素，推動新時代湖南統戰工作高品質發展。健全黨領導全面依法治省的制度機制，製定落實好法治湖南、法治政府和法治社會建設實施方案，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，更好發揮法治的引領和保障作用，營造良好的法治環境。

10.持續抓好生態文明建設。牢記“守護好一江碧水”的殷殷囑託，堅持抓整改、抓治理、抓保護、抓建設，統籌推進山水林田湖草沙系統治理，扎實推進中央生態環保督察及長江經濟帶生態環境突出問題整改，持續推進“一江一湖四水”系統聯治，抓好長江幹支流十年禁漁，推進沿江化工企業搬遷改造，做好長株潭綠心保護，支持岳陽長江經濟帶綠色發展示範區、郴州國家可持續發展議程創新示範區建設。落實國家碳達峰行動要求，製定實施具體行動方案，大力發展清潔能源，開展大規模國土綠化行動，實施森林質量精准提質工程，提升生態系統碳匯能力。扎實推進美麗鄉村建設，深化農村人居環境整治，加强農村改廁、生活垃圾處理和汙水處理，加强耕地重金屬污染治理，推進化肥農藥减量，從源頭上减少農業面源污染。全面推動綠色低碳發展，完善生態環境治理體系，走生態優先、綠色發展之路。

11.加快文化强省建設。深入挖掘“十步之內必有芳草”的湖湘紅色文化資源，精選建設一批黨性教育基地，加强各級愛國主義教育基地標準化建設管理，高起點推進長征國家文化公園（湖南段）、湖南革命軍事館、韶山科創小鎮、十八洞村精准扶貧展覽館等建設。發揮廣電湘軍、出版湘軍優勢，培育發展一批文化知名企業，高標準謀劃推進馬欄山視頻文創產業園建設，支持長沙建設國際文化創意中心。提高國際傳播能力，面向海內外講好湖南故事，展示湖南形象。落實立德樹人根本任務，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加强和創新新時代思想政治工作。抓好文明都市文明村鎮全面、全域、全民創建，深化拓展新時代文明實踐中心建設，創新實施文化惠民工程，組織創作一批反映時代主旋律的文藝作品，提升公共文化服務水平。充分發揮紅色、綠色、古色資源優勢，加大韶山至井岡山精品旅遊路線文宣推介力度，健全文旅融合發展體制機制，進一步擦亮“錦繡瀟湘”品牌。

12.統籌抓好發展和安全兩件大事。深入貫徹總體國家安全觀，堅決維護國家政治安全。落實意識形態工作責任制，加强意識形態領域引導和管理，健全完善風險監測研判、輿情應對處突等機制，堅決維護意識形態安全。堅決扛穩糧食安全重任，嚴格落實糧食安全黨政同責，守住糧食安全底線。完善和落實安全生產責任制，加强對礦山、危險化學品和煙花爆竹、道路交通、建築施工、消防、食品等重點行業領域的隱患排查治理。高度重視防灾减灾救災工作，推進自然灾害防禦重點工程建設，加强源頭防控、應急處置、灾後救助等工作，構建一體化風險監測預警、防範化解體系。實行政府債務績效全生命週期管理，穩妥防範化解政府債務風險，嚴厲打擊非法經營和非法融資行為。慎終如始做好常態化疫情防控，加强公共衛生體系建設，改革完善疾病預防控制、重大疫情救治、應急物資保障體系，完善突發公共衛生事件監測預警處置機制。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化市域社會治理現代化試點，健全完善衝突糾紛多元化解機制，深入推進信訪積案和突出衝突問題化解，持續加大對電信網路詐騙和黃賭毒、盜搶騙、食藥環等犯罪的打擊力度，加快建設更高水准的平安湖南。

　　三、堅持黨對一切工作的領導，堅定不移推進新時代党的建設新的偉大工程

習近平總書記“七一”重要講話，通篇貫穿著中國共產黨人强烈的歷史擔當、豪邁的時代自信，總結以史為鑒、開創未來“九個必須”的經驗啟示，把堅持中國共產黨堅強領導擺在首要位置，用推進党的建設新的偉大工程壓軸，這是對黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的進一步深化。新的征程上，必須始終堅持黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，確保我們黨始終走在時代前列、始終成為堅強領導覈心和主心骨。

13.健全堅持和加强黨的全面領導的體制機制。嚴格落實黨的集中統一領導制度，健全總攬全域、協調各方的黨的領導制度體系。發揮黨委議事協調機构職能作用，健全和落實請示報告、黨委定期聽取工作彙報等制度。認真落實民主集中制，健全“三重一大”決策監督機制，不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水准。落實黨管武裝，充實基層武裝工作力量，推動國防動員和後備力量建設高品質發展。加强黨對群團工作的領導，不斷提高黨的群團工作水准。

14.堅持政治建設統領地位。健全用黨的創新理論武裝全黨、教育人民的工作體系，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。聚焦“兩個維護”强化政治監督，加强對貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和習近平總書記重要訓示批示情况的監督檢查，促進政治監督常態化具體化。深化政治建設考察，健全個性化考察評估、結果綜合運用等機制，推動實現一届任期內政治建設考察全覆蓋。深化政治巡視，扎實推進省直單位內部巡察，進一步推動市縣巡察向基層延伸，加快構建以上促下、聯動貫通的巡視巡察工作格局。

15.建設德才兼備的高素質幹部隊伍。堅持黨管幹部原則，堅持好幹部標準和正確用人導向，統籌推進素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等幹部工作五大體系。以集中換屆為契機，抓好領導班子和幹部隊伍建設，有計劃地推進幹部跨地區跨部門跨領域交流任職，大力培養選拔優秀年輕幹部，統籌女幹部、少數民族幹部和黨外幹部的戰略性培養選拔。規範實施公務員職務與職級並行制度，深入實施幹部專業化能力提升和新時代基層幹部培訓行動計畫，進一步改進推動高品質發展的政績考核體系，完善幹部擔當作為的激勵保護機制。深入推進芙蓉人才計畫，科學編制中長期人才發展規劃，打造近悅遠來的湖湘人才高地。

16.完善上下貫通、執行有力的組織體系。全面加强基層建設，深化黨支部“五化”建設提質工程，統籌推進農村、社區、機關、國企、學校、“兩新”組織等各領域黨建工作，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力。鞏固鄉鎮黨委和村（社區）“兩委”換屆成果，分級分類抓實鄉、村幹部履職能力輪訓。深化抓黨建促鄉村振興工作，健全向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊的長效機制，完善加快發展壯大新型農村集體經濟的政策措施，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。落實《中共中央國務院關於加强基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，堅持黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，深化村（社區）網格化管理服務，鞏固基層公共服務（一門式）全覆蓋成果，健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水准。穩步提升村（社區）組織運轉經費，建立從鄉鎮事業編制人員、優秀村黨組織書記、到村任過職的選調生、第一書記、駐村工作隊員中選拔鄉鎮領導班子成員長效機制。

17.縱深推進全面從嚴治黨。嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，層層壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任。鍥而不捨落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”、樹新風，持續深化形式主義官僚主義整治，嚴查享樂主義、奢靡之風，防止“吃喝風”反彈回潮，深入整治教育、醫療、司法執法等領域羣衆身邊腐敗問題和不正之風。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、强高壓、長震懾，持續加大懲治腐敗力度，深化對金融、涉砂涉礦、工程建設招投標等重點領域專項治理，加强社保、醫保等領域問題專項治理，常態化懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，緊盯“一把手”等“關鍵少數”，緊盯政治生態“病灶”問題，堅決清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質、不變色、不變味。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅持將“查剖改”“懲治防”貫通起來，加强警示教育，深化標本兼治，努力實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一，建設清廉湖南，涵養政治生態，努力實現黨風政風持續好轉。

　　四、積極回應黨中央號召，努力為黨和人民爭取更大光榮

習近平總書記在講話中代表黨中央向全體中國共產黨員發出的偉大號召，是我們黨矢志不渝踐行初心使命、堅持不懈為民服務的政治動員，是向第二個百年奮鬥目標進軍、實現中華民族偉大複興的行動號角。全省廣大黨員要深刻領會這一偉大號召的政治意義和時代內涵，從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進的智慧和力量，再接再厲、奮發進取，以實幹實績實效響應黨中央號召，為黨和人民爭取更大光榮。

18.堅定理想信念。堅持革命理想高於天，把對馬克思主義的信仰和對中國特色社會主義的信念作為畢生追求，永遠信黨愛黨為黨，在各自崗位上擔當負責，為黨的理想信念頑強奮鬥、不懈奮鬥。堅持用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領時代，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定自覺地把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”落實到行動上、體現在工作中。始終胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，忠誠履職盡責，既為一域爭光，又為全域添彩。

19.踐行黨的宗旨。堅持人民至上，堅守人民情懷，站穩人民立場，貫徹黨的群眾路線，落實建立基層聯系點、下訪接訪、蹲點調研、結對幫扶等制度規定，始終保持同人民群眾的血肉聯系。堅持一切為了人民，一切依靠人民，把滿足人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，把問需於民、問計於民、問效於民貫穿作決策、幹工作全過程，始終同人民想在一起、幹在一起，風雨同舟、同甘共苦，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

20.强化鬥爭精神。大力弘揚偉大建黨精神，保持“越是艱險越向前”的英雄氣概，保持“敢教日月換新天”的昂揚鬥志。堅持在重大鬥爭、重大任務、重大風險中培養歷練幹部，鼓勵幹部到衝突多、困難大的地方經風雨、壯筋骨、長才幹。堅決向一切虛化黨的歷史、抹黑黨的形象、損害黨的領導的言行亮劍，向危害國家政治安全、社會安定、人民安寧、網絡安靖的各種風險挑戰作鬥爭，不斷以鬥爭應變局、開新局。

21.永葆“趕考”清醒。牢記“兩個務必”，增强憂患意識，樹牢底線思維，堅持實事求是，弘揚求真務實作風，保持真抓實幹、艱苦奮鬥的精氣神，不馳於空想、不騖於虛聲，把心思和精力用在幹事創業上，走好實現第二個百年奮鬥目標的趕考之路。强化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，錘煉過硬本領。堅持嚴於律己，時刻自重自省自警自勵，不斷自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，永葆清正廉潔的政治本色。

青年是推動經濟社會發展進步的生力軍，實現中華民族偉大復興，需要一代又一代有志青年接續奮鬥。廣大湖湘青年要以實現中華民族偉大復興為己任，立大志、明大德、成大才、擔大任，把青春奮鬥融入黨和人民事業，與時代同步伐、與人民共命運，不負時代，不負韶華，不負黨和人民的殷切期望。

一百年來，一代又一代共產黨人在湖南這片紅色熱土生動詮釋偉大建黨精神，書寫了“建黨先聲”“建政先河”“建軍搖籃”等一系列璀璨榮光。新的征程上，全省各級黨組織和廣大黨員要緊密團結在以習近平衕誌為覈心的黨中央周圍，積極回應黨的號召，牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，以史為鑒、開創未來，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章！