擘畫水生態文明建設新藍圖——長春蓮花山度假區推進河長制工作紀實

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摘要:這只是蓮花山度假區以“河長制”推動水生態文明建設的一個縮影。處在長春第一大水源地保護區,蓮花山度假區域內河流總長度近300公里,水域面積36.58平方公里。

盛夏時節,漫步在長春蓮花山生態旅遊度假區天定河畔,波光粼粼的水面、清新爽朗的空氣,花紅柳綠之中,亭台橋榭生發出別樣的靈韻,美不勝收……

這只是蓮花山度假區以“河長制”推動水生態文明建設的一個縮影。

自“河長制”以來,長春市蓮花山生態旅遊度假區牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,持續完善河長制工作體制機制,工作取得重大進展,河流管理進入新階段,描繪出一幅“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的河湖生態畫卷。

  加强隊伍建設、合理分工佈局——

全面推行河長制網格化管理

“不光眼裡有河,更要心裡有河。”這是蓮花山度假區總河長、黨工委書記、管委會主任張海治經常說的一句話。這句感悟,給度假區的生態文明建設以更多啟示。

水是生命之源、生活之本、生態之基。近年來,蓮花山度假區不斷強化河湖管理隊伍建設,提升河湖管理水准、合理分工,全面推行河長制網格化管理,以河長制帶動“河長治”,力促水晏河清。

河網密佈、水系發達,區域內有81條大小河流,三分之二流入石頭口門水庫……說起河流,蓮花山人如數家珍。處在長春第一大水源地保護區,蓮花山度假區域內河流總長度近300公里,水域面積36.58平方公里。石頭口門水庫這個長春人民“大水缸”的存在,更使區管委會深感責任重大。

非常之事,必用非常之舉。

建立“一河一策”“一河一檔”、河長制資訊系統平臺建設,實施6項水污染治理工程……蓮花山度假區建立了以區黨工委書記、管委會主任為總河長的三級河長組織體系,壓實巡河、治河、護河責任,强化督查督辦。如今,經常性巡河已成為黨工委書記張海治和副主任馮國剛的一個習慣。區域內大小河流牽動著他們的心,只有經常查看,才感到踏實。

4名度假區領導擔任區級河長,27名鄉鎮領導擔任鄉鎮級河長,37名村幹部擔任村級河長,26名巡河員和46名專職保潔員日常化巡河保潔、維護河道衛生……蓮花山度假區全域布網,建立了一支敢於發現問題、勇於擔當的河長隊伍,讓上下級和上下游、左右岸河長、河湖警長、石頭口門水庫管理局和環保志願者實时快速聯動,實現了點、線、面、體全方位管護。

在完善的組織體系下,河長治“水病”有了堅強保證。蓮花山河長辦負責人巡河時,感覺河長就像中醫,用的也是“望聞問切”之法——巡河時看顏色、聞味道,深入群眾問情况、遇到問題想辦法,起到了追根溯源、找准病根的關鍵作用:河面有塑料袋,河長打個電話,保潔人員就會及時清撈;發現排污行為,勸說封锁。若無果,或請河道警長來執法,或借“河長APP”拍照上傳至信息化平臺,由相關部門進一步整治。

  綜合謀劃施策、多措並舉推進——

不斷完善河湖治理能力

“河裡垃圾少了,水邊臭味沒了,河水更清了,就連岸上垃圾都清理得乾乾淨淨。”趙家崗子村民張豔芳在提及居住環境變化時喜笑顏開,她說:“晚飯後可以去河邊走走,空氣很好。”

綠水青山就是金山銀山,蓮花山度假區的綠色實踐步伐堅定,全域上下正加速形成有制度、有責任、有檢查、有落實、有問責的閉合制度,讓每一條河流逐漸恢復往日生機和活力。

每條河都有自己的“小帳本”,各河湖長根據河流“治理台賬”對發現的問題逐一治理,逐一銷號,時時跟踪……在工作中,蓮花山度假區在區、鄉(鎮)、村三級河長微信群裏實时發佈資訊,推動河長制工作實現多元化、空間化,總河長第一時間獲知河道管理情况,及時調動處理問題,實現快速、垂直管理。度假區水利水務局局長張子文表示,現時,全區81條河流實現河長全覆蓋,形成了“保潔員自查清理、巡河員督促防範、鄉(鎮)村河長檢查督導、度假區河長辦巡查督查”的常態化工作管理模式。為解决河道漂浮物聚集、垃圾堆積、污染物排放等難題,各級河長在巡查中注意巡查河面、河岸日常保潔是否到位,河道水體有無异味,顏色是否异常等重點情况並及時彙報,區生態環境分局每月要對重點河流斷面水質檢測一次,發現問題立即查找原因並解决。

為强化對各級河長的管理,增强責任意識,蓮花山度假區紀檢監察工委嚴格督查,將河長制工作納入監督檢查範圍,主要領導多次實地巡河,倒逼鄉鎮河長和河長制成員單位抓好工作。自實施河長制以來,因工作落實不力等原因,已對3名村級河長進行了約談。該區還通過加大畜禽糞污利用,推進測土配方施肥和農村人居環境整治“五清”行動,開展三大污染源治理,實現了治河先治岸、治水先治源、水岸同治,成效初顯。

  促進長效監管、强化標本兼治——

打造宜居的美麗水生態

整治霧開河和趙家崗子溝黑臭水體;解决東風河流域周邊村屯生活污水無組織排放;石頭口門水庫一、二級水源地生態移民約1000餘戶……為從根源上解决污染問題,蓮花山度假區將源頭重治、工程主治、系統共治三個方面結合起來,下大力氣解决水源地當下治理和長遠治理。

在水庫生態移民過程中,為做通居民思想工作,蓮花山度假區各級幹部逐村走訪、耐心宣講回遷政策和拆遷辦法,在看到其他村屯的變化後,這部分居民慢慢對生態環境整治有了好感,使得拆遷順利進行。為確保搬遷村民安居樂業,區裡專門建設了蓮花印象、蓮花雅居、蓮花泉眼、蓮花雅苑等社區,入住後供熱費、物業費十年免費十年半價。現時,已經遷出村民1050戶。

從根源處解决污染問題,度假區使出了“絕招”。從2018年起,全面封堵了勸農老鎮區等5個入河排污口,污水進行集中外運或接入污水幹管,現在,全區已經沒有入河排污口,河流基本實現“四無四有”工作目標。

為做好斷面水質提升工作,蓮花山度假區由河長辦牽頭,水利、生態環境、建委等部門和屬地配合,委託協力廠商進行污染源調查和水質底泥檢測,追根溯源,製定綜合整治方案,列出時間表和責任任務清單,加大投入、強化管理、加强治理,合力攻堅。

據介紹,2020年,蓮花山度假區河長制工作通過河湖常態化管理、河湖工程建設、水污染治理工程,水源地保護等工程措施,水岸同治,著力開展畜禽糞污、農業面源、生活垃圾污染源治理,全面實行“管、治、保、打、督”各項工作,實現了河道垃圾即產即清。三次專項行動共清理河道邊溝7.3公里,疏浚河道6.8公里,對68處重點橋頭進行了集中整治,有效控制了生產生活垃圾入河。如今,絕佳的生態環境吸引了白鸛、白頭鶴等國家一級保護動物遷徙鳥類來蓮花山落脚,百姓幸福感大幅提升。

戰鼓催人,風生水起;創業維艱,奮鬥以成。在實現持久水安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化相得益彰美好願景的新時代征途上,蓮花山度假區開啟河湖管護長效機制,鋪展治河、管河、護河大格局,全力書寫創新治水的新篇章。李亞東王煥照

标签: 水生態 時政

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