《河北省深化河湖長制落實强化河湖保護治理專項行動方案》出臺
實施“五大行動”推進河湖保護治理
(記者趙紅梅通訊員石繼海)近日,我省頒佈第一個省級總河湖長令,同意省河湖長制辦公室印發《河北省深化河湖長制落實强化河湖保護治理專項行動方案》。方案提出,今年年底前,在全省開展水生態修復、全社會節水、水資源統籌利用、水污染防治、岸線空間管控“五大行動”,打造清潔、暢通、安全的河湖空間,確保全省河湖面貌持續改善、河湖水質穩步提升、河湖生態功能逐步修復,為全面建設新時代經濟強省、美麗河北提供可靠的水安全保障。
開展河湖水生態修復行動。持續抓好地下水超采綜合治理,以超采區為主戰場,分區分類精准落實“節引調補蓄管”治理措施,年內完成地下水壓采任務7.46億立方米。强化河湖生態補水用途管制,堅決防止截留生態補水、營造水系景觀搞形象工程。推進重點河湖水生態修復和保護,落實白洋澱、衡水湖、滹沱河、青龍河等河湖基本生態水量保障方案,加强調度管理,完善監管手段,强化用水管控,加快重點河湖生態功能修復,初步建立河湖基本生態水量剛性約束機制。
開展全社會節水行動。堅持節水優先,完善節約用水制度體系,大力推進《河北省節約用水條例》貫徹實施,依法推進各行各業節約用水。嚴格用水總量控制,年底前組織各地完成“十四五”用水總量和地下水開發利用控制指標確定工作,嚴格控制用水總量和地下水開採,對縣域範圍內地下水取水許可總量已達到地下水可開採量的,不再審批新增地下水取水許可。抓好重要領域節水控水,推動農業節水增效,開展農業用水精細化管理;强化工業節水减排,加大企業水迴圈梯級利用工作力度。
開展水資源統籌利用行動。堅持“優先利用外調水,合理開發地表水,限制開採地下水,鼓勵使用非常規水”的原則,統籌配寘生產、生活、生態用水,提高水資源承載能力,實現水資源可持續利用。多引多調江水黃河水,充分利用南水北調中線、東線應急北延和引黃入冀補澱等線路,最大限度調引長江水和黃河水。優化配置本地地表水,根據不同區域水源條件和用水需求,補齊地表水利用工程短板,構建“多源互補、豐枯調劑、迴圈通暢、生態良好”的省級骨幹水網,擴大地表水使用範圍。大力實施水源置換,加快推進城鄉生活水源置換,年底前南水北調受水區城鄉生活用水全部置換為引江水。
開展河湖水污染防治行動。推進工業園區污水治理,加强重點行業清潔化改造,以全省190個省級及以上工業園區為重點,推動水質不達標區域工業園區開展自查整改提升。加快城鎮汙水處理提質增效,按照《河北省2021年水生態環境保護工作方案》要求,全面完成32個縣(市、區)690公里排水管網雨污分流改造,同步實施雨污水管網混錯接改造和破損修復。强化農業面源污染防治,强化流域協同防治,加强與北京、天津、山西等上下遊省市溝通對接,建立應急會商、合作應急處置機制,積極推進建立跨界河流水污染突發事件協調機制。
開展河湖岸線空間管控行動。以完善常態化管控機制,推動河湖亂占、亂采、亂堆、亂建和亂倒垃圾“五亂”動態清零為目標,加强水域岸線空間管控,切實遏制江河湖泊水域萎縮趨勢,確保河湖水域面積不縮小,行洪蓄洪能力不降低,生態環境功能不削弱,構建人水和諧的空間開發保護格局。在2020年河道集中清理整治攻堅的基礎上,重點對亂堆垃圾、非法采砂、非法排污等問題進行“回頭看”,督促各地對存量問題建立整改責任制,實施台賬管理,完成一個銷號一個。按照年度河道清理整治任務清單,集中開展整治,清淤疏浚河槽,規整坡岸,實現河道清潔暢通,切實提高行洪過水能力。
為確保“五大行動”有序開展、取得實效,總河湖長令明確提出,要全面壓實河湖長責任,强化組織推動,强化督導考核。各級河湖長要切實知責明責、擔責負責,協調解決河湖管理保護的重大問題,牽頭組織對河湖突出問題依法進行整治。定期通報排名都市地表水環境質量達標情况並落實相應獎懲措施,對水環境質量持續惡化、達標率連續下降的都市予以通報批評,視情進行公開約談、限期整改、區域限批。嚴格超采治理績效考核與問責,每季度對地下水位埋深同比變化進行排名通報,實施經濟獎懲。
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