我省各市縣創新思路“查堵點、破難題”，解决羣衆“急難愁盼”問題
查堵點用新思路破難題用新辦法

海南日報記者曾毓慧劉夢曉李夢瑤

特約記者吳峰通訊員陳權

“以前辦理機車年檢，要騎近2個小時的車才能到縣城，到了還得排隊取號。現在出門騎車幾分鐘，到鄉里就能辦好年檢，方便，惠民！”近日，在白沙黎族自治縣青松鄉派出所，村民周希嬌快速便捷辦完機車年檢業務後，對白沙開展“流動車管所”送服務下鄉活動不禁豎起大拇指點贊。

不只是在白沙，包括瓊海、瓊中等各市縣正結合“查堵點、破難題、促發展”活動，梳理工作中存在的“堵點”“難題”，並創新思路，結合自身工作建立起一批各具特色的工作機制，解决羣衆“急難愁盼”問題，提升羣衆、市場主體的獲得感和幸福感，助力海南自貿港建設。

變問題清單為履職清單

白沙的南開鄉、青松鄉、榮邦鄉等鄉鎮地處山區，羣衆到縣城辦事往往要在路上耗上一兩小時，再加上等待和辦理的時間，要花費大半天甚至一天。簡單的車駕管業務，成了不少群眾生活中的“堵點”。

為切實解決各鄉鎮羣衆辦理車駕管業務“急難愁盼”等問題，白沙警察交管部門近日結合“查堵點、破難題、促發展”活動，在全縣集中開展“流動車管所”送服務下鄉活動，為村民提供“一站式服務”。據瞭解，此次活動設有16個網站，覆蓋白沙各鄉鎮，集中為羣衆辦理機車駕駛證考試、車輛檢驗、注册登記等業務。

為了全力暢通各個工作領域的“堵點”，著力把羣衆反映的問題清單變成履職清單，形成長效化工作機制，不斷增強白沙羣衆的獲得感與幸福感。截至7月14日，白沙警察局交通管理大隊共辦理各項業務3505件，並幫助羣衆通過交管“12123”APP辦理車駕管業務600餘件。白沙交通管理大隊相關負責人表示，本著“標準不降低、程式盡可能簡化”的服務原則，將持續深入推動“流動車管所”送服務下鄉活動；同時協同有關部門加大電子終端等硬體設備的投入，全力暢通各鄉鎮車駕管業務“堵點”，形成常態化車管所業務“就近辦”“一次辦”“便捷辦”。

讓辦事效率幫市民跑腿

“之前到視窗辦許可證但少帶了一份資料，正愁大熱天還要再跑一次，工作人員告訴我，資料雖不全但不影響實質性稽核，可以進行承諾制‘容缺辦理’。”7月16日，走進瓊海市政務服務大廳，瓊海市民王宇感慨，“告知承諾”容缺辦理服務讓辦事羣衆感到方便又溫暖。

自今年7月份起，為最大限度提供便民服務，讓企業和羣衆辦事更方便、更快捷、更有效，瓊海行政審批創新推出“5+1”審批服務清單，出臺“告知承諾”“秒批”“容缺受理”“一件事”和“備案”等5個主題服務清單，以及1個共同審批主題服務，把各個主題辦理中的“堵點”“難題”打通，進一步提升辦事效率。

具體來說，“5+1”主題涉及155個事項。其中，“告知承諾”清單共涉及文藝表演團體設立審批、公共場所衛生許可、廣告發佈登記等76個事項；“秒批”清單共涉及特種設備使用登記、食品生產許可等33個事項。

“在視窗受理辦件中，有企業反映辦理房地產企業資質所需材料過多，無法律依據，我們就要改進。”瓊海市政務服務中心主任王成鋼說，針對企業的呼聲，該中心在積極查堵點、破難題，實行“5+1”創新審批模式，並邀請部分房地產企業座談，聽訴求、查堵點，優化審批流程，簡化審批環節，壓縮審批時限，提高辦事效率，進一步優化營商環境。

用創新思路轉工作作風

如何進一步改進工作作風，提高各項工作落實效率？瓊中黎族苗族自治縣拿出新招。自7月6日起，該縣推行“137”工作制度，通過網上督查平臺，對相關事項下達、進展、辦結情况進行全程督辦，確保事事有著落，件件有結果。

“1”即當天下達督考任務，當天研究部署；“3”即3天內向督考組迴響辦理情况；“7”即一般性問題原則上7天內落迴響辦理結果。督考事項包括：貫徹落實中央、省委、縣委縣政府決策部署工作事項；海南省市縣高品質發展綜合考核指標事項；本組織年度重點工作、重點領域事項等。

據瞭解，督考任務下達後，網上督查平臺將自動按照1天、3天、7天時間節點，分別在截止時限前對承辦單位進行簡訊提醒；承辦單位未按時限要求提交迴響的，且經催辦仍未按時落實或落實不力的，將進行問責；對在7天內無法辦結、確需長期推進的事項，承辦單位須提前1天提出延期辦結申請，並製定合理、明確的落實方案，報縣督考辦同意，並按月報告，直至任務全面落實。

“我們將根據辦理時間、報送質量、落實結果等，逐階段逐環節對申請辦結事項進行稽核，按‘綠燈’‘黃燈’‘紅燈’三個等級進行‘亮燈’管理，每月在全縣通報一次‘亮燈’情况，並按10%的比例對督考事項進行實地抽查。”瓊中縣督考辦有關負責人表示，承辦單位年末“亮燈”情况將與縣年度績效考核對接掛鉤，作為組織及其主要負責人考核、獎懲的重要依據。

（本報海口7月18日訊）