實施最嚴格野生動物保護舉措

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摘要:通過《方案》的實施,建立京津冀鳥類等野生動物聯合保護長效機制,對破壞鳥類等野生動物資源違法犯罪行為進行全覆蓋監管和全鏈條打擊。

為深入貫徹習近平生態文明思想,建立健全京津冀鳥類等野生動物聯合保護長效機制,推動形成鳥類等野生動物保護工作合力,維護京津冀生態安全,實現人與自然和諧共生,日前,天津市規劃和自然資源局、北京市園林綠化局、河北省林業和草原局聯合製定印發《京津冀鳥類等野生動物聯合保護行動方案》(簡稱《方案》),按照鳥類等野生動物主要遷徙路徑和棲息區域,確立以北京市(清河農場)、天津市(七裡海、北大港)、河北省(曹妃甸、南大港)為中心的濱海濕地區域,作為重點保護區域(包括蘆台農場、漢沽農場),實施最嚴格的鳥類等野生動物保護舉措。

《方案》明確了四方面重點任務。一是全面加强巡查巡護。京津冀省際結合部的縣(區)、鄉(鎮)和“飛地”組織要與相鄰省市組織建立巡查巡護合作機制,實現資訊互通、資源共亯、協同一致,確保省際結合部的候鳥遷徙通道、鳥類等野生動物棲息地、交易市場、餐館飯店、養殖場所等重點部位,巡查巡護無死角,行動處置全連結。在自然保護區、濕地公園、森林公園、郊野公園等鳥類等野生動物重要棲息地設定警示標識和電子監控設施,擴大電子監控覆蓋範圍,及時互通監測資訊,充分發揮鳥類等野生動物監測預警和打擊違法犯罪作用。同時,多管道獲取和共亯候鳥遷徙軌跡衛星跟踪數據,有效提高科學研判和精准防控能力。加强行業監督管理,突出重點區域、重點領域的督查檢查,及時發現和查處跨省市的非法獵捕、殺害、人工繁育、交易、食用、運輸鳥類等野生動物及其製品等違法活動,對涉嫌犯罪的,立即移送公安機關。

二是聯合嚴厲打擊違法犯罪。建立有獎舉報制度,鼓勵社會公眾主動舉報違法犯罪線索,並注意線上線下相結合,及時通過網絡等媒體發現涉及鳥類等野生動物保護違法犯罪資訊。根據鳥類等野生動物活動規律和易發生違法犯罪行為的敏感時期,組織開展專項行動,增强打擊力度、頻度、精度,實現對涉及鳥類等野生動物違法犯罪行為的全鏈條打擊、依法從重處理。建立完善重點人員信息庫,建檔監控、動態管控,堅決防止重點人員重操舊業反復作案。定期以召開合作會、片會或線上視訊會議等多種形式,共同研判京津冀地區鳥類等野生動物聯合保護相關工作,京津冀三地公安機關要無縫對接、有效聯動,發現涉及鳥類等野生動物保護案件線索,立即互通資訊、依法處置,聯手遏制和解决各類影響鳥類等野生動物安全的傾向性苗頭性典型性問題。

三是加大棲息地保護力度。加强對各類自然保護地鳥類等野生動物資源、候鳥遷徙通道及其棲息地的管理,加强生態修復,提升生物多樣性水准,提高生態承載能力,為鳥類等野生動物提供適宜生存環境。嚴格建設項目論證,凡建設項目可能對相關自然保護區域、鳥類等野生動物遷徙通道產生影響的,在審批環境影響評價檔案時,野生動物保護首長部門必須嚴格按規定充分論證規劃建設方案,充分考慮對鳥類等野生動物造成的影響,提出意見建議。

四是廣泛開展文宣教育。充分利用“世界野生動植物日”“愛鳥周”“野生動物文宣月”“法制宣傳日”等,聯合開展野生動物保護宣傳活動,廣泛宣傳野生動物保護相關法律法規和科學知識。在每年3至5月和9至12月候鳥遷徙季,廣泛宣傳鳥類保護工作舉措和成效,適時通報典型案例,提高廣大人民群眾的保護意識和法制觀念。通過進村、入戶等管道,加强對鳥類等野生動物重點保護區域周邊居民的文宣教育,特別要做好對農戶、漁戶的文宣教育,嚴格規範農業、漁業投入品使用管理,在重點區域設立禁止捕獵的文宣標識、標牌。

通過《方案》的實施,建立京津冀鳥類等野生動物聯合保護長效機制,對破壞鳥類等野生動物資源違法犯罪行為進行全覆蓋監管和全鏈條打擊。著力構建以保護鳥類等野生動物及其棲息地為重點,以京津冀三省市“政府主導、跨區域協同、多領域合作”為覈心的鳥類等野生動物聯合保護體系,實現對鳥類等野生動物種群及其棲息地、遷徙路線的有效保護,努力維護生物多樣性和生態平衡,築牢京津冀生態安全屏障。

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