中國社會保險公共服務標準化示範基地

社保經辦大廳

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，發揮著民生保障安全網、收入分配調節器、經濟運行减震器的作用，造福一方百姓。社會保險作為社會保障事業的重中之重，重慶社保如何改善民生？

從窄到寬，逐步擴大覆蓋面；從低到高，穩步提高保障水准；從分到合，積極推進城鄉社會保險制度統籌；從慢到快，社保經辦業務提質增效全面觸網……

織密傾情為民社保網，繪就增進福祉民生圖。

全市社會保險工作遵循國家改革發展方向和市委市政府民生工作總體部署，在市人力資源和社會保障局領導下，堅持“全覆蓋、保基本、多層次、永續”方針，基本建立統籌城鄉的社會保險體系，基本實現人人享有社會保障目標，基本建成覆蓋城鄉、普惠可及、更加公平永續的社會保障制度，人民群眾的社保獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

促公平

築牢制度四梁八柱

完善各項制度立起多層次社保體系

4月25日，市政府召開常務會議，強調織密社會保障網絡，提升服務保障水准，做好結合轉化，促進我市社會保障事業高品質發展、可持續發展。

5月13日，市委常委會召開會議，強調深化社會保障制度改革，推進社會保障法治化建設，加强社會保障精細化管理，總結疫情防控成功做法，促進我市社會保障工作整體推進、協調發展。

相隔8天，兩次市級層面重要會議，接連部署社保工作，重視程度可見一斑。

這是嘹亮的號角，更是千鈞的責任。

一直以來，我市都高度重視社會保障事業發展，市人力社保局積極貫徹落實市委、市政府相關決策精神，立足百姓殷殷期待的領域，築牢制度“四梁八柱”，推動養老保險制度、工傷保險制度、失業保險制度、多層次社保體系等不斷完善。

在養老保險領域，完善基本養老保險個人帳戶制度，出臺破解“雙軌制”系列配套政策，構建“多繳多得、長繳多得”養老保險激勵機制；在工傷、失業保險領域，流動就業農民工納入工傷保險覆蓋範圍，工傷預防、補償、康復“三位一體”制度體系進一步健全，穩崗補貼、穩崗返還政策和支持參保職工提升職業技能補貼政策充分發揮促進就業功能；在職業年金領域，《重慶市貫徹〈職業年金基金管理暫行辦法〉實施意見》拉開投資運營序幕，實現保值增值，多層次社保體系逐步建立。

各項制度相繼落地實施，猶如鏗鏘的鼓點聲聲，從都市到農村，從工地到田野，重慶社會保險甘霖飽含深情和厚意，向建立更加公平永續的社會保險制度邁出堅實的步伐。

全覆蓋

擴面征繳擋風遮雨

城鄉養老保險參保率穩定在95%以上

一句“太謝謝”，勝過千言萬語；一種“被需要”，便是甘之如飴。

這樣的感受在社保扶貧工作中尤為强烈，市社會保險局組建社保扶貧工作專班，躬身大地，俯拾芬芳，聚焦老百姓“急難愁盼”問題，全市全面實現建檔立卡貧困人員應保盡保、待遇應發盡發、代繳應繳盡繳三個100%。截至2020年，全市城鄉養老保險參保人數超過2300萬人，城鄉養老保險參保率持續穩定在95%以上。

哪怕是在重慶最偏遠的鄉村巷陌，哪怕是不識字的花甲老人，也知道在去醫院之前摸一摸衣兜，確認一下有沒有帶上社保卡。

從高收入群體到中低收入群體，新的群體、新的血液不斷納入到社會保障範圍。自2015年全市啟動全民參保登記工作以來，於2016年比國家要求提前一年完成全市初次登記工作，並通過動態管理、源頭管理和精確管理，加快推進社保從制度全覆蓋走向法定人員全覆蓋。

縷縷暖陽在重慶大地上傾灑，“社保傘”與參保羣衆、參保企業共經風雨，撐起晴空萬里。其中，多輪社保降費真金白銀為企業減負超千億元，發放穩崗補貼惠及近千萬人。

為了實时給參保人員擋風遮雨，市社會保險局強力推進同舟計畫，開發運用按項目參保資訊系統，實施動態化實名制管理，全面推進建築業從業人員工傷保險全覆蓋，切實維護職工合法權益。

補短板

深化改革勢如破竹

去年“三險”共為企業降費減負223.5億元

改革的可貴，在於既有立足當下、求真務實的具體實踐，更有著眼未來、潤物無聲的前行探索。

通過一系列聚焦“短板”的改革，我市機關事業單位養老保險改革全面實施，按市級統籌、分級管理原則落實經辦管理，實現全市機關事業單位工作人員參保全覆蓋，退休人員養老待遇實行社會化發放。

一些改革率先突破，其他改革循序跟進。

通過改革為企業減負就是最好的例子。

去年新冠肺炎疫情發生後，市社會保險局堅持一手抓疫情防控，一手抓民生保障，通過推行“不見面”服務，通過網上辦、預約辦、延期辦，確保社保服務不斷檔，49項社保公共服務實現“不見面”辦理。同時，全力推進階段性减免緩社保費工作，2020年全年養老、失業和工傷三險共為企業降費減負223.5億元，幫助企業在抗擊疫情中渡過難關，穩住了市場主體。這些真金白銀實實在在為企業送上了“及時雨”“雪中炭”，企業普遍反映這是最有含金量、最受歡迎、最解渴的政策大禮包。

織密網

民生保障拳拳真心

立足羣衆需求點找准惠民的著力點

養老金每年上漲，每月按時發放，給了老人們生活的底氣。

“銀髮浪潮”的到來讓養老問題備受關心，我市靶向“老有所養”目標，按國家統一部署調整新增企業退休人員基本養老金，同步調整機關事業單位養老保險待遇，惠及全市422萬退休人員。

持續提升的養老金帶給老百姓扎扎實實的幸福感，為了讓養老有更好的保障，我市建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，2020年城鄉居民養老保險待遇調整惠及全市344萬名領待人員。

待遇調整和發放工作“不漏一人、不拖一天、不少一分”，投入的是白銀真金，飽含的是讓老百姓共亯發展成果的拳拳真心。

當前，脫貧攻堅取得全面勝利，然而，對一些務工的困難群眾而言，一場工傷可能讓他們再次陷入貧困。市人力社保局心懷對羣衆的深厚情感，沉下心去辦好各項民生實事，持續擴大制度覆蓋範圍，先後將老工傷人員、機關事業單位人員納入工傷保險統籌管理，先後4次新增一至六級工傷職工傷殘津貼和工亡職工供養親屬撫恤金。2020年，享受工傷保險待遇5.9萬餘人。

羣衆的需求在哪裡，惠民的著力點就在哪裡。於無聲處，市社會保險局默默守候，惠民措施全面落實，組織開展節日“送溫暖”活動，按時足額劃撥資金，2020年對20萬人次困難退休人員開展慰問。

優服務

經辦管理如沐春風

數位化撬動社保服務革新又走心

搖搖頭、眨眨眼、讀讀數位……在“重慶人社”APP簡單的操作即可完成養老金領取“刷臉”認證。從往返奔波到移動指尖，從資訊“沉睡”到業務“上網”，數位化業務辦理帶來太多便利。

按照“前臺一窗受理、後臺分級稽核、限時辦結、統一迴響”的模式，市社會保險局啟動社保業務流程再造工作，通過“互聯網＋”對社保領域各項業務進行重塑和再造，加快推進“一窗式”“一門式”“線上線下相融合”的社保經辦服務。現時，業務經辦和基金財務核算全部實現信息化管理，梳理完成111項對外服務事項，全面開展社保檔案數位化，分兩批次完成全市各區縣共1.24億頁歷史檔案數位化工作。

寒來暑往，夙興夜寐，市社會保險局架起社保經辦“高速路”，“渝快辦”、“重慶人社”APP、社保網上經辦平臺、自助服務一體機等多種通路為羣衆提供“7×24”小時移動互聯服務，約16.8萬戶參保單位開通網上經辦服務。

老百姓掰著手指數社保經辦業務的變化：“川渝异地業務不用跑，無謂證明材料不用交，重複表格資訊不用填，便捷社保服務讓人如沐春風。”

兩地社保部門簽署優化川渝養老保險關係轉移工作流程合作協定，推動關係轉移電子化，養老保險、工傷保險待遇領取資格認證實現結論互認和异地協助認證；川渝兩地勞動能力鑒定市區兩級實現委託异地鑒定機制，工傷保險協定服務機構實現互認，工傷職工可以就近就醫。

惠民生促發展的脚步不停，建立完善“市級督導、區縣管理、鎮街經辦、村社代辦”的四級經辦服務平臺，推動社保城鄉公共服務均等化；部市共建的中國社會保險公共服務標準化示範基地2017年正式投入使用，積極發揮示範效應；市屬國有企業近30萬名退休人員、中央屬國有企業近22萬名退休人員、區縣屬國有企業2萬名退休人員的集中移交和常態化移交已全部完成……

回眸“十三五”，羣衆的笑靨如花是對重慶社會保險工作最好的褒獎。在“十四五”嶄新的歷史起點上，理想藍圖已清晰勾勒，市社會保險局始終堅持“以人民為中心”的發展思想，把羣衆的堵點、痛點、難點切實轉化為社保工作的重點、焦點、切入點，保持闖的勁頭，創的精神，深化改革創新，用心用情用力服務民生。