堅決清除害群之馬,深入整治頑瘴痼疾。一場刮骨療毒、激濁揚清式的政法隊伍自我革命正在我省如火如荼地開展。
從4月開始,我省第一批政法隊伍教育整頓轉入查糾整改環節,這是教育整頓動真碰硬、觸及關鍵、見到實效的中心環節。70多天裏,全省各地各政法部門堅決貫徹落實黨中央、省委決策部署,在中央第五督導組的科學指導下,堅持高站位、深把握、快推動、嚴落實,採取一系列有力舉措,確保查糾整改各項任務有序推進、取得實效。
堅持思想發動 自查自糾入腦入心
只有認識到位,行動才會自覺。政法隊伍教育整頓開展以來,我省堅持思想發動全覆蓋,政策宣講無死角,不斷激發政法幹警自查自糾的內動力。
省教育整頓辦出臺教育整頓期間適用“自查從寬、被查從嚴”政策的實施意見,將“政法幹警主動交代其他刑事犯罪”和“組織處理”納入“自查從寬、被查從嚴”政策。各地通過“一把手”上臺講、班子成員輪流講、紀檢監察重點講、中層幹部逐人講等管道,加大寬嚴政策宣講力度。各級紀委監委領導同志開展多輪政策宣講,省市縣三級組織自查被查典型案例通報,將警示教育延伸到自查自糾全過程,强化加壓震懾。哈爾濱、大慶、雞西、雙鴨山、黑河、綏化等地組織開展黨紀黨規專題培訓,牡丹江市組織觀看違紀違法典型案件專題片,佳木斯、鶴崗、大興安嶺等地通過違紀違法幹警現身說法深化警示教育,增强自查自糾實效。
前不久,齊齊哈爾市組織縣(市、區)委書記、紀委書記、政法組織政治部主任、普通幹警等不同層次代表談工作、談感受、談問題、談建議,促進教育整頓扎實開展。提醒談、高壓談、鎖定談、親屬談……各地廣泛開展多輪次、全覆蓋談心談話,政法幹警全部填報了個人事項報告。各地黨委、黨委政法委和政法組織主要領導和班子成員帶頭開展談心談話,帶頭把自己擺進去,既當組織者又當參與者,帶頭檢視自身問題,帶頭填報個人自查報告。
堅持多管齊下 線索查辦挖深挖透
線索查辦對政法隊伍教育整頓的順利開展至關重要。查糾整改環節啟動以來,我省堅持內外結合、多管齊下,不斷強化線索排查廣度、深度和力度,有序推進線索收集、研判、核查工作。
——擴大線索來源廣度。建立“一人管賬、多方落實”的線索歸集管理工作機制,製定線索辦理工作規程,印發《關於進一步强化線索核查問題整治的若幹措施》《進一步抓好重點案件評查工作的通知》《信訪案件清查工作指導意見》等檔案,擴大線索收集範圍。
——加大協同查辦力度。與紀委監委建立“線索核查雙移交”“情况進展雙通報”機制,强化紀法協力,加大核查力度。建立健全與掃黑除惡鬥爭有效銜接機制,組織開展案件評查和線索核查,確保核准查實、案結除根。
——增强重點線索查辦深度。建立省市縣三級重點案件線索掛牌督辦機制,在全省開展線索辦理集中攻堅行動。實行市(地)黨委書記、政法委書記、紀委書記“三個書記”包案機制,確保重點線索儘快突破、一查到底、查清查透。
一項項務實舉措、一個個創新做法強力推進。牡丹江市採取領導帶頭查、幹警自己查、歸口垂直查、分口閉環查、支部幫助查、案件評審查、督察執紀查、紀檢約談查“八查”工作法,全面深挖找問題;伊春市嚴格把好收集通路、研判流轉、核查審查、重查複查、歸檔迴響“五道關”;七台河市主動深入基層、深入群眾,開展“三步走”廣辟通路收集線索……
堅持標本兼治 頑疾整治求嚴求效
整治頑瘴痼疾是政法隊伍教育整頓的“四大任務”之一,也是教育整頓中難啃但必須啃下的“硬骨頭”。我省堅持標本兼治、綜合治理,不斷加大整治力度,確保取得實效。
——明確整治重點。出臺政法系統、黨委政法委及政法各單位頑瘴痼疾整治方案,在明確整治“六大頑瘴痼疾”基礎上,結合實際確定自選整治內容。對標“三定方案”出臺一系列配套措施,針對幹警配偶、子女及其配偶經商辦企業問題,製定“七不准”政策,一體推進“查改治建”。
——强化聯動核查。為抓好中央第五督導組回饋意見整改落實,召開全省頑瘴痼疾整治專題調度會和監獄系統“减假暫”問題專項整治會議,及時總結工作、查擺問題、加快整改。派出多個督導調研組,對各市(地)開展2輪督導調研,對頑瘴痼疾“零報告”的縣區開展實地專項督查。
——集中專項攻堅。市縣政法機關普遍開展防止司法干預“三個規定”“萬長”大宣講和黨政領導幹部嚴格執行“三個規定”公開承諾、不當執行司法行為大曝光、頑疾線索“百千萬”大核查等專項行動,活化方法形式,推動有序開展。
——加强制度建設。堅持“當下治”和“長久立”相結合,把教育整頓中創造的好經驗好做法用制度形成固定下來,製定了壓實“兩個責任”、共建廉潔司法生態、優化便民司法服務、容錯糾錯、從嚴管黨治警、交流輪崗等多項制度,進一步固本培元、紮緊織密制度的籠子,促進執法司法公信力明顯提升。
哈爾濱市深刻剖析典型案例,系統研究整治方案,製定、完善596個規範化管理制度;雙鴨山市著力推動各級政法組織加快建章立制進度,不斷完善隊伍教育、監督、管理各項制度措施,共建立完善各項規章制度334項……
堅持辦實事解難題 為民實踐順心順意
政法隊伍教育整頓的目的是改進作風、推動工作,整頓效果好不好,關鍵體現在辦實事上。
佳木斯市樺川縣法院推行遠程視頻接訪,打造人性化“訪調中心”,將網絡調解平臺與“四警一律進網格”相結合,打造無縫銜接“訴調中心”,用移動微法院推進頑瘴痼疾整治,打造便民“訴訟服務中心”,推進網上立案、保全、執行一站式辦理,滿足羣衆多元司法需求。在政法隊伍教育整頓中,像這樣為羣衆辦實事的事例不勝枚舉。全省各地政法機關立足主責主業,深入開展“我為羣衆辦實事”實踐活動,創新為民服務載體和形式,推出了一批合民意、贏民心的政法服務舉措。
同時,我省深化政法機關“辦事不求人”,相繼推出了公安機關“辦事不求人”、法院“打官司不求人”、檢察院“主張法律公道不求人”和司法行政機關“公共法律服務不求人”等服務承諾和制度措施,以省法院開展“打官司不求人”示範創建活動為牽引,帶動全省政法機關著力打造龍江政法服務特色品牌。結合深化作風整頓優化營商環境工作,深入開展不當執法司法行為大曝光、頑瘴痼疾百千萬線索核查等專項行動,推動作風建設大整治。
大慶市警察局持續推出“網上約辦、刷臉助辦、瘦身簡辦、警媒協辦、全天自辦”等“十辦”便民措施,打通服務羣衆“最後一公里”;鶴崗市公證處推出“一次性告知,代為調查、收集證據,特事、急事特辦,基層走訪,公證費用减免,上門遺囑,溫馨郵寄”等八項便民服務舉措;大興安嶺地區警察局在全區推廣“警民直通車”這一移動警務模式,依託“互聯網+警察政務”平臺,有效解決偏遠鄉村百姓出行辦事難的問題,使羣衆在家門口就能享受到警察的優質服務。(記者薛立偉)
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