高等教育“一家獨大”的浙江，正在謀求變局。

浙江，經濟實力突出、文化底蘊豐厚，但缺少好大學。除了浙江大學一所985大學外，僅有中國美術學院和寧波大學入圍一流學科建設高校。

“浙江高等教育發展水准與浙江在全國的經濟文化地位，與人才强省、創新强省首位戰畧要求，與浙江人民對優質高等教育的需求還不匹配。高水准大學和學科建設任務仍然十分艱巨……”最新公佈的《浙江省高等教育“十四五”發展規劃》（下稱《規劃》），將未來五年的目標定在“形成與經濟高品質發展相適應的高等教育發展格局”。

能做到嗎？

家底不厚

浙江高等教育實力偏弱，有其歷史原因。

1998年，原浙江大學、杭州大學、浙江農業大學、浙江醫科大學四所學校合併組建成新浙江大學。新成立的浙大可謂“巔峰出道”，成立伊始便是全國學科門類最齊全、規模最大的高水准綜合性大學，次年即列入首批9所國家“985工程”建設計畫的全國重點大學之一。

不過，對於教育資源“先天不足”的浙江而言，浙大的強勢不可避免地擠佔和削弱了其他高校的發展空間，一定程度上導致了“一家獨大”的局面。

從長三角看，上海擁有4所“985”、10所“211”、14所“雙一流”；江蘇有2所“985”、11所“211”、15所“雙一流”；安徽有1所“985”、3所“211”和3所“雙一流”，高等教育資源的數量和質量均明顯優於浙江。

“浙江作為經濟強省，高等教育實力一直偏弱。且不說和京滬兩大頂級高教都市相比，即使和南京、武漢、廣州等也存在相當距離，與經濟強省的實力嚴重背離。”浙江杭州某教育培訓機構負責人褚鵬向《國際金融報》記者表示。

“在高中階段，浙江的教育實力還是非常強勁，但到了高等教育階段，浙江大學在省內一家獨大，其他高校與浙大差距較大，存在斷層現象。”褚鵬說，（從高考看），前4000名左右的學生可以被頂級學府錄取，4000名之後的學生在省內沒有更好的選擇，要麼降一個維度（填報志願），要麼出省就學，對這批學生來說並不公平。”

未來五年，這一局面可能有所改變。根據《規劃》，到2025年，浙江全省高等教育毛入學率達到70%以上，12所左右高校進入全國一流行列，60個左右的學科進入全國前10%，部分學科（領域、方向）進入世界一流學科前列，500個專業入選全國一流專業建設點，高水准人才培養體系基本形成，基本建成高等教育强省。

不過，在南京大學商學院教授、長江產經智庫區域經濟首席專家吳福象看來，想要實現這一目標“很難”。

“浙江雖然民營經濟發達，但家庭對教育重視程度相對不足。同時，‘一家獨大’的浙江大學佔據了較多資源，第二梯隊高校與其差距太大。在可預見的時間內，浙江（在高等教育領域）很難與上海和江蘇同台競爭。”吳福象對《國際金融報》記者如是說。

如何破局？

在家底不足的情况下，“有效擴充優質高等教育資源”，成為浙江破局的關鍵所在。

比較可行的路線或有兩條：一是以“超常規舉措”吸引國內外高水准大學到浙江省設立合作辦學機构；二是多點開花，建設更多“有特色”的高等院校，在不同層次、不同領域爭創一流。

從《規劃》看，浙江準備“兩條腿”走路。

在“築巢引鳳”方面，此前，浙江已提出，將設立引進高水准大學省級引導性資金，到2022年，省財政安排50億元專項資金，爭取引進20所左右國內外著名高校在浙辦學。《規劃》則明確提出，大力實施國內外名校“築巢引鳳”工程，多管道多形式引進國內外高水准大學來浙開展合作辦學。支持省重點建設高校與國內外高水准大學合作，持續提升辦學水准。加快推進中法航空大學等中外合作辦學高校建設等具體措施。

在推進各類高校特色發展方面，《規劃》提出，引導和促進高校合理定位、高品質發展，在不同類型、不同領域辦出特色、爭創一流。支持浙江大學打造世界一流大學，支持西湖大學開展新型省部共建，建設世界一流新型研究型大學，支持中國美術學院、寧波大學等加快世界一流學科建設，支持浙江工業大學、浙江師範大學等高校創建國內一流大學，引領輻射帶動浙江高等教育水准整體提升。支持一批特色鮮明的高校創建國內特色高水准大學。支持一批行業特色院校加快發展，為行業持續發展提供精准服務。加强應用型高校建設，支持一批應用型高校走在全國前列。加快高水准師範教育，加大師範院校和師範專業建設力度。

值得一提的是，寧波市鎮海區政府在2020年12月份工作總結中提及“全力推進‘東方理工大學’（初定名）建設，做好大學規劃範圍（莊市片）征拆數據摸排”。

“籌建新大學，對寧波甚至浙江來說都是一大好消息。”褚鵬認為，“最近幾年，寧波一直在高等教育方面發力，利用本地經濟發達的優勢，通過引進或新建高校、科研機構等管道，進一步豐富科教資源，為提升全省的高等教育水准不斷努力。”

據介紹，除杭州外，寧波在省內的科教資源最豐富，而鎮海則是寧波科教資源最集中的區域，現時已有寧波大學、寧波工程學院、中科院寧波等院校。

“現時，寧波大學、浙江工業大學、杭州電子科技大學等正在崛起，但浙江缺少好大學的局面仍然存在，亟需引進或新建更多更好的大學。”褚鵬建議，“可以從財政、企業、民間多方籌資，杭州、寧波、溫州均可以作為校址。‘新大學’的辦學水准應該向原杭大看齊，硬體條件具備後，可向浙大借用部分教育資源，反哺‘新大學’。”

記者潘潔

編輯潘晟