第十座國家中心都市

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摘要:第十座國家中心都市花落誰家?相信這是很多人十分關心的問題,每個人都希望是自己居住的都市。可是,國家中心都市的爭奪並不是一件容易的事,這和這個城市的規模,輻射帶動能力,所在區位有關。國家中心都市——中華人民共和國住房和城鄉建設部編制的《全國城鎮體系規劃》中提出的處於城鎮體系最高位置的城鎮層級。國家中心都市在全國具備引領、輻射、集散功能的都市,這種功能表現在政治、經濟、文化、對外交流等多方面。

第十座國家中心都市花落誰家?相信這是很多人十分關心的問題,每個人都希望是自己居住的都市。可是,國家中心都市的爭奪並不是一件容易的事,這和這個城市的規模,輻射帶動能力,所在區位有關。那麼,什麼是國家中心都市呢?

國家中心都市——中華人民共和國住房和城鄉建設部編制的《全國城鎮體系規劃》中提出的處於城鎮體系最高位置的城鎮層級。國家中心都市在全國具備引領、輻射、集散功能的都市,這種功能表現在政治、經濟、文化、對外交流等多方面。

現時公佈確認的國家中心都市

2016年以前,國家分別公佈了5個國家中心都市,分別是北京,上海,天津,重慶和廣州。除了四個直轄市之外,就是廣州僅僅是一個普通省會城市。但是廣州作為國家一線都市,都市國家中心都市也是實至名歸,囙此,在國內並沒有引起注意。但是,當2016年國家相繼公佈了成都,武漢和鄭州為國家中心都市的時候,立刻在網上掀起了討論國家中心都市的熱潮。大家突然發現,原來這樣的都市也可以成為國家中心都市。於是各個都市開始躍躍欲試。尤其是後來網上流傳出13個國家中心都市的名單後,更引起軒然大波。這13個流傳的國家中心都市分別是:4個全球:北京,上海,廣州,深圳。11個國家中心都市:成都,武漢,鄭州,瀋陽,西安,南京,杭州,青島,廈門。很多有實力的都市開始感到了危機,長沙,濟南,福州,寧波也開始加緊了申請,尤其是長沙。當時在長沙當市長的易練紅更是高調宣佈創建國家中心都市,都市的大街小巷寫滿了標語。競爭國家中心都市,爭當跳起來摘桃子的那個人,甚至在黨代會上都掛著創建國家中心都市的口號。濟南,福州,寧波看到自己沒有在13人名單中,也是著急了,分別發出了自己的聲音。除了這些都市外,那些上了13人名單,但是沒有看到官宣的都市也開始加緊了活動,在不同的場合發出創建國家中心城市的聲音,一時間,網絡上關於國家中心都市的爭論成為熱門話題。

終於,2018年伊始,隨著關中平原城市群規劃的獲批,西安成為第九座國家中心都市。至此,再沒有新的國家中心都市誕生,網絡上關於國家中心都市的熱度也逐漸冷了下來。但是,對於很多都市而言,國家中心都市始終都是一個强力磁鐵。因為國家中心都市意味著站在都市金字塔頂端,意味著國家資源的源源不斷的投入,意味著在後續的發展中會有更多的優勢,意味著都市會獲得更多的資源。大區中心,醫療中心,國家教育中心等都會優先佈局到國家中心都市。囙此,國家中心都市對一個都市的重要性不言而喻。那麼下一個國家中心都市會是誰呢?

那麼國家中心都市的獲選需要哪些條件呢?

1,首先肯定要區位,這個區位需要對周邊有足够的輻射力。

2,政治級別,這個無需多言,直轄市全部獲選就是明證。

3,經濟發展程度,但這個條件不具備决定作用。

根據這三個條件,我們可以看到已經獲批的九個國家中心都市基本上全部或者部分符合條件。比如鄭州和西安,僅僅符合條件1,但不具備條件2,3.而天津和重慶僅僅具備了條件2,條件3勉强具備,不具備條件1。可見在這三個條件中,條件3是相對不重要的。順著這個思路,我們看看還有哪些都市具備這個條件呢?我們篩選出以下幾個都市:深圳,福州,廈門,杭州,寧波,南京,長沙,昆明,青島,濟南,瀋陽,大連,長春,哈爾濱,烏魯木齊。我們對這些都市逐一分析。

首先,大連,長春,哈爾濱,烏魯木齊,昆明,這幾個都市經濟一般,除了大連,區位也不錯,但是沒有申請,囙此自動排除。那麼還剩下深圳,福州,廈門,杭州,寧波,南京,長沙,青島,濟南,瀋陽。先看深圳,其實現在的深圳已經在享受著國家中心都市的政策。但是深圳的短板是區位,這是最重要的一點,因為深圳離香港和廣州太近了,所以在輻射範圍方面受到限制。但是,作為國家經濟特區,給個國家中心都市的頭銜還是可能的。但是不可能是第十個。再看福州和廈門,這兩個都市規模偏小,對周邊輻射帶動弱。同時福建本是也不是人口大省,但是經濟相對發達,所以沒有安排國家中心都市的必要,自動排除。再看杭州,杭州最大的問題就是區位劣勢,離上海太近了。同時又不具備天津和重慶這樣的政治級別,囙此,她和深圳類似,不可能成為第十座國家中心都市。至於寧波,連杭州都不可能,區位類似的寧波就更沒有可能。那麼現在只剩下南京,長沙,青島,濟南和瀋陽。這五個都市同時具備了區位,政治級別,同時經濟發展程度都不錯,那麼最終會鹿死誰手呢?在這5個都市中,瀋陽的經濟最弱,但是瀋陽的區位明顯優於其他四個,而區位優勢在入選國家中心都市的占比因素又最高,囙此,瀋陽最具備成為國家中心都市的可能。其次是濟南,一旦濟南入選,青島入選的可能性就很小了。囙此這個順序應該是瀋陽-濟南-青島-南京-長沙。

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