包頭市“雙隨機、一公開”監管再上新臺階

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摘要:圍繞事中事後監管的關鍵節點,推動市政府、市“雙隨機、一公開”聯席會議辦公室建立了常態化工作制度和機制。牽頭編制了全市2021年度“雙隨機、一公開”監管工作抽查計畫,第二批全市雙隨機抽查計畫正組織編制。

包頭市市場監管局在2020年度自治區營商環境市場監管“雙隨機、一公開”名額填報獲100分的基礎上,繼續對照自治區營商環境評估報告、對標浦東新區等先進地區經驗做法,牽頭查擺問題、補足短板、凝聚共識,積極發揮協調職責,加强工作調度和聯動,推動全市“雙隨機、一公開”監管工作創新,在自治區持續領先,努力躋身全國一流。

高位强化制度建設。圍繞事中事後監管的關鍵節點,推動市政府、市“雙隨機、一公開”聯席會議辦公室建立了常態化工作制度和機制。明確政府部門涉企日常監管均採用“雙隨機、一公開”監管模式的一流目標,統一平臺應用、建立和完善“一單兩庫一計畫”,組織各部門開展自查自評工作,提請市政府强化對各部門、各旗縣區的考核,整體推動全市市場監管名額提升工作再上臺階。

系統强化科技支撐。加强資訊化建設,全面推動工信局開通政務外網,確保平臺登入順暢。推動各部門統一應用國家企業信用資訊公示系統(部門協同監管平臺-內蒙古),建立登錄口令1355個,並落實實名制。圍繞“一單兩庫”建設,在法人資料庫基礎上,指導全市各涉企檢查部門,建立和動態更新抽查事項清單,健全完善市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫,對抽查主體實行多樣化建庫,對執法主體實行標注和分類。現時,全市累計錄入抽查事項清單4935條、建立市場主體資料庫681個,累計錄入執法檢查人員3903人。

不斷創新工作機制。强化頂層設計,創新提出系列管道方法。製定全區首個《政府部門“雙隨機、一公開”監管工作規範》地方標準,填補了自治區聯合檢查標準的空白,强化宣傳貫徹;編制《包頭市部門聯合抽查工作指引》,推動各部門“雙隨機、一公開”工作程式規範化、文字統一化,提升監管工作水准。明確計畫編制統一採取“方案+計畫”模式;抽查事項設定統一採取“4+X”選定;重點監管事項實行差异化監管,抽查頻率上不封頂;建立計畫增補機制,確保專項檢查、可以隨時合理新增計畫等。

統籌製定和落實年度抽查計畫。圍繞市場監管領域工作重點,承擔自治區企業信用風險分類試點,製定差异化監管措施,按照“日常檢查比例不低於5%,重點領域比例不設上限,檢查結果統一公示並記錄在市場主體名下,防止隨意執法行為”的基本工作原則。牽頭編制了全市2021年度“雙隨機、一公開”監管工作抽查計畫,第二批全市雙隨機抽查計畫正組織編制。現時,全市已製定“雙隨機、一公開”抽查檢查計畫的部門新增到123個,製定部門內部“雙隨機、一公開”抽查檢查計畫903批次,製定跨部門“雙隨機、一公開”抽查檢查計畫240批次。

强化信用約束和修復。落實信用監管制度和聯合懲戒措施。依法列入經營异常目錄59118戶(其中企業6233戶、個體50767戶、農合2118戶),列入嚴重違法失信企業590戶。對老賴企業在登記環節予以限制。積極開展信用修復專項指導服務工作,修訂信用修復工作流程,確保材料齊全時做到即來即辦,持續壓縮失信企業比例,修復經營异常名錄(狀態)12089戶(其中企業3941戶、個體7663戶、農合485戶),修復嚴重失信企業418戶。


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