鄉村振興,規劃先行。6月10日,記者從全省鄉鎮鄉村規劃委員會制度建設現場觀摩暨村莊規劃編制推進會上獲悉,我省今年將全面完成縣級國土空間規劃編制。現時規劃編制進展如何?規劃後的河南鄉村是什麼樣子?記者對此進行了採訪。
村莊規劃編制“加速跑”
村莊規劃是實施鄉村振興戰畧的基礎性、首要性工作。
2019年起,我省先後組織開展了“鄉村規劃、千村試點”和“百鎮千村規劃”工程等試點活動,一大批規劃設計師來到農村,編制出實用性村莊規劃,不少“後進村”成功“逆襲”,也總結出了一套可推廣可借鑒的好方法。
“省委、省政府明確提出,我省鄉村振興、鄉村建設要走在全國前列。這就對服務鄉村振興、引領鄉村建設行動的村莊規劃提出了更高的要求。”省自然資源廳廳長張興遼說。
日前,我省下發了《關於進一步做好村莊規劃管理工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),要求,2021年年底前,全省完成縣域村莊分類和佈局規劃,全面建立鄉鎮鄉村規劃委員會制度,2025年實現村莊規劃全覆蓋。
據瞭解,現時全省所有市縣均啟動了縣域村莊分類和佈局規劃編制,共完成8300餘個村莊的“多規合一”實用性規劃編制,約占全省村莊總數的18%。長垣、嵩縣等市縣已率先完成縣域村莊分類和佈局規劃。
科學規劃保留鄉村味道
規劃科學是最大的效益。如果規劃成果質量不高、脫離實際、缺乏實用性,就會導致村莊規劃編而無用。
據大數據預測,到2035年,我省還將有2000多萬的農村人口流向都市。農村人口的减少必然帶來農村生產、生活方式和居住環境根本性的重構。“綜合考慮村莊發展現狀、區位條件、資源稟賦,科學確定村莊類型尤為重要。”省自然資源廳二級巡視員雷子平表示。
根據河南省村莊佈局規劃,全省村莊分為集聚提升、城郊融合、特色保護、拆遷撤並和整治改善等五類。各省轄市需要按照這一要求對村莊進行分類佈局,經政府充分論證確定後,納入市縣國土空間總體規劃。
規劃建設後的河南鄉村啥樣?《指導意見》給出了明確回答:“都市品質、鄉村味道。”
“也就是說既擁有都市的便捷,又保留鄉村風貌。”雷子平說。在規劃中,要嚴格遵循不挖山、不填湖、不毀林的原則,尊重村莊自然地形地貌、居住習慣,保護歷史文化、地域特色,體現當地傳統民居和鄉村風貌。
望得見山,看得見水,記得住鄉愁,未來的河南鄉村,一片歲月靜好。(記者趙一帆)
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