清朝的總督都是雄鎮一方的封疆大吏，掌管一省或數省的軍政大權，位高權重。實際上，清朝的駐防將軍雖然名氣不那麼大，但地位堪比總督。尤其是五大將軍，甚至地位比總督還高，五大將軍是什麼樣的職位呢？

清軍入主中原之前，最有戰鬥力的就是八旗軍，入關後八旗軍分成兩部分，一部分為京營，駐守京師及周邊，守衛京畿；另一部分駐守國內重要地區，首領稱駐防將軍。清朝共設十四比特駐防將軍，其中九比特分別駐守綏遠城、江寧、成都、廣州、福州、杭州、荊州、寧夏、西安。還有五位駐防將軍比較特殊，為盛京將軍、吉林將軍、黑龍江將軍、伊犁將軍、烏裡雅蘇台將軍，即五大將軍。

為什麼說五大將軍特殊呢？駐防將軍一般只負責軍事，但是五大將軍不同，他們負責轄區內所有的軍政要務。五大將軍和總督比較類似，權勢甚至比總督還要高。駐防將軍和總督都有專折奏事的權力，駐防將軍如果和總督同駐一城，有大事上奏朝廷時都是駐防將軍領銜，總督排在後面。為什麼會這樣呢？因為清朝的皇帝對地方並不放心，駐防將軍幾乎都是清一色的滿人，只有清朝快亡的時候才有一個漢臣程德全出任黑龍江將軍。

清朝五大將軍之所以如此尊崇，除了獨掌轄區內軍政大權外，他們的轄區基本上都是位置重要而且範圍很大，我們來簡單瞭解一下五大將軍的轄區。我們都知道來自東北的建州女真建立了後金（清朝），而後入主中原。東北地區和華北之間通過遼西走廊相連，山海關扼守這這條重要的戰畧通道。

山海關外稱為關外，關外是清朝皇族的祖地，清朝入主中原之後，設定柳條邊禁止關內居民去往關外。清朝時東北雖然面積遼闊，但人口稀少，沒有設省，而是採用“軍府制”，設定了盛京將軍、吉林將軍、黑龍江將軍三個將軍轄區進行管轄。

一、盛京將軍

盛京將軍，初期為正一品武官，乾隆時降為從一品，駐地盛京（今遼寧瀋陽）。盛京是清朝入主中原前的都城，遷都後為留都。最初整個東北地區只有一個盛京將軍，轄區極大，負責整個東北地區的軍民事務。

盛京將軍全稱盛京昂邦章京，滿八旗武官“章京”的級別分為昂邦、梅勒、甲喇、牛錄，昂邦居首。“章京”是滿語音譯，是將軍的意思。設甯古塔將軍後，盛京將軍的轄區就沒那麼大了，主要管轄奉天地區，即今遼寧省大部以及內蒙一部分，但由於盛京的特殊地位，盛京將軍雖然轄區範圍縮小，但地位依然很高。

二、吉林將軍

東北地區範圍實在太大，只有一個盛京將軍顯然管理不便，順治帝於1653年在原盛京將軍轄區分出一部分設甯古塔將軍。兩個將軍大致以柳條邊為界，柳條邊以外的黑龍江、松花江和烏蘇里江流域為甯古塔將軍轄區，柳條邊內為盛京將軍轄區。甯古塔將軍全稱“鎮守甯古塔等處地方將軍”，後移駐吉林烏拉（今吉林市），改稱吉林將軍。

三、黑龍江將軍

康熙時期，由於東北地區遭沙俄入侵，為了加强防禦，遂於1683年增設黑龍江將軍。黑龍江將軍駐地最初在黑龍江東岸的愛琿（舊城），第二年移到黑龍江西岸的愛琿新城（今黑龍江城），最後於1699年移到齊齊哈爾沒再動過。

黑龍江將軍管轄原甯古塔將軍轄區的西北部地區，北到外興安嶺俄國界，西到車臣汗界，南至松花江一帶。剛設黑龍江將軍兩年，康熙就發動了收復領土、驅逐沙俄入侵者的雅克薩之戰。

四、伊犁將軍

1762年，平定準噶爾部和大小和卓的乾隆皇帝在新疆設伊犁將軍，駐地在伊黎河北岸的惠遠城（今新疆霍城東南）。伊犁將軍統轄新疆南北兩路，包括巴爾喀什湖以東、以南，額爾齊斯河上游，天山南北兩路，直至帕米爾等地的軍政事務。

為確保伊犁將軍對轄區的有效管理和安全防禦，在惠遠城周邊又建了八個衛星城（寧遠（今伊寧）、綏定、惠寧、塔勒奇、瞻德、廣仁、拱宸、熙春），統稱伊犁九城。

惠遠城後被沙俄入侵者摧毀，左宗棠收復伊犁後，雖然惠遠城得以重建，但由於之後新疆建省而省會定在迪化（今烏魯木齊），惠遠城逐漸衰落。

五、烏裡雅蘇台將軍

1733年，雍正皇帝為征討準噶爾部，設定烏裡雅蘇台將軍（全稱烏裡雅蘇台定邊左副將軍），駐烏裡雅蘇台城（今蒙古國紮布汗省紮布哈朗特），統領喀爾喀蒙古的各部兵力。

平定了準噶爾後，烏裡雅蘇台將軍負責鎮守準噶爾部分地區以及外蒙古地區，包括喀爾喀蒙古各部，唐努烏梁海、科布多等地。轄區大致包括今蒙古國大部分地區、俄羅斯的圖瓦共和國、阿勒泰共和國、哈薩克共和國東部部分地區等地，以及我國新疆阿勒泰地區的北部。

儘管烏裡雅蘇台將軍設定時間要比伊犁將軍早，但是其轄區如今只有一小部分在我國境內，囙此最後介紹。