1940年，駐天津一帶的日軍27師團駐屯步兵第2聯隊，為了彌補兵力空虛，用起了“萬狗陣”。日軍憲兵全體出動，在荒地裏抓捕野狗，還沒有凑到一萬只狗，就傳來一個噩耗：“日軍被咬死了近百人。”

1939年，日軍兵力調到南線作戰，北線開始兵力空虛。日軍一方面修建各類封鎖溝、碉堡等防禦工事；另一方面大肆糾集地痞流氓，充當漢奸走狗。在天津一帶，駐守的日軍部隊是日軍27師團駐屯步兵第2聯隊，因為被抽調兵力，部隊編制大大縮減。

八路軍冀中10軍分區趁著敵人守備兵力薄弱，對敵人炮樓、公路、佔領的城鎮展開攻打，光復了廣大的國土，擴大了抗日根據地。八路軍攻打過程中，集中優勢兵力，尋找敵人薄弱位置，打蛇七寸，無往而不勝。

日軍第2聯隊聯隊長宮崎武之大佐，看到八路軍由遊擊戰變為破襲戰、攻城戰，陷入驚慌失措中。因為多次遺失重要戰畧要地，公路、鐵路運輸線被炸毀，上司多次臭駡宮崎武之，要求他“遏制”八路軍在天津周圍地區的勢力擴展。

宮崎武之向上司要兵，上司手裡也沒有多餘兵力，讓他自己想辦法。宮崎武之垂頭喪氣地回到天津，讓人開始“招募”偽軍，給日軍當炮灰去。天津的偽軍部隊，多是有當地的地痞流氓組成，有奶便是娘，無恥至極。

老百姓對日偽軍恨之入骨，看到所謂“招募令”張貼後，趁夜偷偷撕毀。偽軍沒有招幾個，宮崎武之一連幾天眉頭緊皺，“病急亂投醫”，想到了一個餿主意。在日寇的《華北駐屯軍第二聯隊戰史》中，宮崎武之連想了幾天，看偽軍“招募”不齊，想到了一個奇葩戰術“萬狗陣”。

在宮崎武之的想法中，日軍第2聯隊的任務，就是防守北京到山海關鐵路南段及津浦線的安全。而第2聯隊的防區中的鐵路線長達數百裏，沿線雖然修建了封鎖溝、據點，但是兵力還是捉襟見肘。

如果把一個聯隊都投入到防守、巡邏鐵路線上，兵力就會太過分散，會被八路軍分而擊之。如果搞“重點防禦”，只守幾個要點，那麼僅憑一條溝，也擋不住英勇的八路軍將士。宮崎武之不眠不休想了幾天，終於想出來一個“戰畧”，那就是用“萬狗陣”。

在他看來，數百裏的鐵路線，每50米放一隻狗。只要給狗吃的食物，一旦有人過封鎖溝，狗就會叫“示警”，日軍守衛幾個要點，及時支援就可以。在宮崎武之的想像中，這個計畫天衣無縫，實則只是異想天開而已。

在宮崎武之的命令下，日軍憲兵集體出動，有的去搶奪老百姓家的看家狗，搶了有不到2千只。宮崎武之一看，和自己需要的數量，還有巨大的差距。於是又命令日軍，去往遭到戰亂毀壞的村鎮，抓捕野狗。

野狗已經完全野化，見人就咬，日軍憲兵在抓捕過程中吃了大苦頭。還沒有凑够一萬只狗，就有幾百人被咬傷，近百人直接被咬死分食了。宮崎武之連忙讓停手，然後把近萬只狗，栓到鐵路線封鎖溝旁，想讓狗給他充當“警衛”。

可是狗是動物，而且日軍抓捕的大多都是野狗，根本聽不懂人話。有的狗除了吃就是睡，見了人就搖尾巴；有的狗整天狂吠，引得日軍巡邏隊每天都要守著它；有的狗不願意被拴住，把繩子啃斷了，逃走了。

狗逃走了一部分，宮崎武之又讓人去抓，所謂“萬狗陣”完全變成了笑話。冀中10軍分區的衕誌，從此過封鎖線，身上帶上兩根肉骨頭喂給狗，即使是惡犬也開始搖尾巴。八路軍安然無恙通過封鎖線，從此狗見到穿灰軍裝的八路軍，都會“熱烈歡迎，搖尾歡送”，日軍的封鎖線“洞門大開”。