江蘇是人口大省，常住人口有8070萬（2019年數據），不過令人不解的是2021年江蘇高考考生人數只有34.89萬人，和其他各省市相比，江蘇考生人數占人口總數的比例明顯偏低，為何這麼說？列舉幾個省份的數據做個對比：河北人口7591萬，考生62.5萬；湖南人口6916萬，考生53.7萬，這兩個省份人口不如江蘇，但是考生人數卻比江蘇多得多，再來看廣東的數據，常住人口有1.15億的廣東雖然人口比江蘇多，但是考生有77.98萬人，是江蘇考生的兩倍多，那麼江蘇這麼多人口為何高考考生人數卻這麼少呢？主要有三個原因：

第一，江蘇人口出生率較低：

江蘇的人口出生率從上世紀九十年代開始就逐年下降，曾有一項研究表明1994年江蘇人口出生率為13.78‰，下降幅度是同期全國平均水準的兩倍多（四年之前的1990年為20.5‰）；2018年降到了9.32‰，2019年降到9.12‰，低於全國平均水準（2018年全國平均人口出生率為10.94‰）。

第二，江蘇複讀生相對較少

各省每年高考考生都有一定比例的複讀生，有些省份複讀生比例相當高，比如2020年河南複讀生占比高達40.37%，河北26.98%、廣東22.99%、湖南28.19%、湖北26.72%、重慶15.72%、江蘇10.58%，河北複讀生16.86萬人，比江蘇3.69萬人多了十幾萬人，一方面江蘇不允許公辦學校招收複讀生，另外一方面江蘇教育資源比較平均，又不允許跨市招生，所以沒有像河北衡水，廣東東華這樣的超級民辦高中，自然複讀生就比較少。

第三，中考普高錄取率較低

江蘇中考普高錄取率一直不高，這幾年還好一點，前幾年據說低於50%。人口出生率低、複讀生少、中考普高錄取率低這三大因素是江蘇高考考生在低位徘徊的三大原因。