浙江紹興市民小琴（化名）給87歲的老母親雇了一個保姆，無意中發現對方的姓名和年齡都有假，不禁驚出一身冷汗。雖然此事未產生不良後果，但暴露出家政市場亂象的冰山一角。

隨著“三孩”政策實施以及人口老齡化，家政服務行業迎來了發展的“黃金期”。現時我市家政市場現狀如何？該怎樣規範發展？記者進行了調查。

資訊難辨認

保姆姓名和年齡有假

小琴的母親今年87歲高齡，身體不太好，而父親已過世，忙於工作的她，决定請保姆照顧母親。今年4月18日，小琴通過越城區“娟娟家政”找到了一比特保姆。保姆自稱姓金，今年60多歲。

保姆第一次進門，小琴想看一下對方的身份證。“我忘了帶來。”保姆回答。看著對方樸素的著裝，小琴沒深究，便讓她跟自己母親住在一起。6月初的一天，小琴去看望母親，保姆提出要去醫院配藥，想臨時請假。“你的社保卡能不能給我看下？”小琴問。“難道你不信任我？”保姆似乎不樂意。

僵持了一陣，小琴最終拿到了對方的社保卡。這一看，她頓時驚呆了。這位保姆原來姓屠，今年已70周歲，姓名和年齡跟她之前說的完全不一致。“你幹嗎撒謊？”小琴當場質疑，保姆支支吾吾，沒有正面回答。事後，小琴果斷將其辭退。

“保姆提供虛假身份，可能是擔心自己年齡偏大，不好找工作，但姓名和年齡都造假，為人不誠實，無法讓人信任。”小琴說。雖然這件事對她家沒造成不良後果，但家政市場存在的此類亂象，值得社會關注。

採訪時，保姆屠阿姨否認自己提供假姓名和年齡。“娟娟家政”負責人朱女士說，屠阿姨是嵊州人，以前曾要求她提供身份證，但她說在家裡沒拿來。後來給她介紹過一次業務，雇主沒提出疑問，也沒把身份資訊核驗一事放在心上。不過，沒有核驗保姆身份資訊，讓雇主感到不舒服，確實工作沒做到位。

其實，類似保姆讓雇主“不舒心”的事件屢見不鮮。2015年，一段《紹興嵊州崇仁保姆虐待9個月大女嬰》的視頻在社交媒體傳得火熱。視頻中保姆有虐嬰的行為，如打罵孩子，甚至對著嬰兒的嘴咳嗽、吐痰。經嵊州警方調解，當事保姆向雇主寫了認錯書。雇主辭退保姆，不追究對方責任。

越城區李大爺（化名）的老伴去世後，找了個住家保姆。2019年，年過百歲的李大爺瞞著子女，與保姆登記結婚。但婚後不久，李大爺覺得被保姆“騙得好慘”，生活起居上保姆沒以前盡心盡力，還經常要求他把房子過戶給對方。李大爺要求離婚，保姆不同意。李大爺向法院起訴離婚。經法院調解，雙方同意離婚，而李大爺向保姆支付一定的經濟補償。

供需不平衡

雇主和保姆都喊“難”

紹興越城區府橫街一帶的弄堂裏，掛著店招的“家政服務社”鱗次櫛比。這些店家提供二手房、保姆、婚姻等多方面的資訊仲介服務。服務社規模都很小，民房裏擺上一張桌子和幾張沙發，就是營業場所。除了店主，一些店裡還坐著等待雇主的保姆。

記者現場採訪得知，這些保姆大多60歲上下，以本地農村人為主。

“他們有健康證嗎？”記者問。店主回答：“會有的，你需要的話，可以安排體檢。”對於上崗證，店主表示：“我們這裡的保姆有多年經驗，很會照顧小孩和老人。”記者又諮詢：如果家裡有老人想做保姆，需要辦理什麼手續？“最好把人帶過來，讓我看下，年齡大點沒關係，關鍵得會幹活，其他的都沒關係。”一比特店主說。

調查顯示，想做保姆的人就業機會很多，背後凸顯的是“保姆荒”。業內人士說，這些年來，家政市場供需不平衡的現象越來越明顯，特別是陪伴老人、育兒嫂等需求旺盛，但願意從事保姆行當的人數偏少，有技能、有文化的更少。家政市場呈兩極分化：好保姆難尋，而年齡偏大、技能差的保姆市場上很多。

雖然保姆缺，但有的雇主對保姆也很挑剔。市民陳女士說，一年之內，她換了12個月子保姆。服務最短的，只有一個晚上。那晚，她兒子睡覺不安穩，經常哭鬧。第二天，保姆就說吃不消。但大多數保姆是陳女士解雇的。有個嵊州來的保姆，家務能力一般，連粥都燒不好；還有個保姆太講原則，沒約定過的事，堅決不做。陳女士都沒能忍下去，辭退了。

一些雇主表示，他們想找個合適的保姆，長期合作，但好保姆太難找。市民程女士說，她也換過不少保姆，原因多種多樣：有的太懶惰，沒事就玩手機，對照顧的寶寶不利；有的不講衛生，讓人不舒服；還有的喜歡在家裡翻東西，讓人不放心。

雇主挑保姆，保姆也挑雇主。保姆錢女士說，有些雇主太挑剔，保姆進門後成了“萬金油”。有次她去雇主家做月嫂，但雇主還要她洗老人的衣服，而這並不在契约範圍內。其實，偶爾一次還行，但不能長期使喚，她最後炒了雇主。“喜歡指揮人的雇主，我堅決不去。”今年40多歲的保姆顧女士說。

准入低門檻

信用監管沒落實

現時，我市家政服務機构和家政人員用工模式，主要有員工制、管理制和仲介制三種。員工制即雙方簽訂勞動合同，薪水由家政服務機构發放；管理制即家政人員向家政服務機构交納管理費，家政服務機构介紹業務，不收取仲介費，雙方無勞動關係；仲介制即家政服務機构介紹業務，收取介紹費。

據瞭解，仲介制是最普遍的模式，家政服務機构只介紹業務，對家政人員缺少統一的服務標準和管理制度。“這種用工模式不規範，是家政市場混亂原因之一。”業內人士說。

准入門檻低，是家政市場混亂的另一原因。家政服務行業由商務部門首長，但市商務局有關人士說，家政服務行業的准入門檻低，成立家政服務機构不需要特別的審批，只需辦理營業執照即可；家政服務企業註冊或註銷，也不需要審批。

接近零門檻准入，催生家政服務機构遍地開花。截至目前，越城區有家政企業或服務機構1624家，其中個體戶622家，其他家政公司其實規模也很小。去年，我市商務、發改等部門聯合啟動家政行業信用體系建設，建立家政服務信用資訊平臺，對家政人員身份資訊、健康資訊、犯罪背景等進行核實監管。然而，家政服務機构對此響應並不積極，截至目前加入到該信用體系的才24家。

“對未加入的家政服務機构，現時沒辦法干涉。特別是‘夫妻’店、‘姐妹店’等個體經營者未納入管理，連從業人員身份資訊都無法掌握。”有關人士透露。

雖然我市家政服務行業協會已出臺行業標準，對哪些人禁入、家政服務機构的職責等方面有規定，但非強制性的行業標準，執行效果很不理想。家政服務質量好壞，主要取決於經營者的自覺性。“家政市場混亂，亟待規範發展。”業內人士說。

行業多利好

多管齊下規範運行

隨著“三孩”政策實施以及人口老齡化，家政服務行業迎來發展的“黃金期”。然而，行業亂象積重難返，需要從多方面入手治理，讓雇主與保姆的權益都有保障。

出臺地方標準，建立監管平臺，推行信用等級評定。紹興舒美家政服務有限公司總經理朱建華建議，破解行業亂象，首先需要製定統一的標準。現時紹興行業協會出臺的服務標準，約束力不强，需要從政府層面明確；其次，建立監管平臺，把家政公司納入平臺管理，登記家政從業人員的身份資訊、職業技能、服務等級等內容，對不納入的列入“黑名單”；推行家政企業信用等級化評定，並對等級評定結果予以公開，通過群眾監督與評估，促進家政市場規範發展。

家政市場前景廣闊，規範發展迫在眉睫。浙江樹人大學家政研究中心主任朱紅纓建議，從供給側入手，政府要引導企業發展，對市場進行細分，設計不同的產品，滿足不同群體的需要，逐漸培育家政品牌，形成“拳頭產品”。其次要加大政策扶持，包括稅費政策優惠和做好從業人員培訓。從完善職業技能、守護信用記錄等方面著手培養“家政工匠”，讓家政從業人員有職業榮譽感，吸引年輕人加入這一朝陽行業。

來源：紹興晚報