《新聞天天看》

•本期內容2021.7.3•

“安居樂業”一直以來都是我國傳統觀念中不可磨滅的一環。眼下正值畢業季，租房市場也迎來旺季。新市民、青年人該如何解决好住房問題？利好政策來了！

據中國政府網7月2日消息，國務院辦公廳日前印發《關於加快發展保障性租賃住房的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》從進一步完善土地支持政策、簡化審批流程、給予中央補助資金支持、降低稅費負擔、執行民用水電氣價格、進一步加強金融支持等方面入手，加快發展保障性租賃住房，促進解决好大都市住房突出問題。

保障性租賃住房以不超70平小戶型為主

《意見》明確，保障性租賃住房主要解决符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建築面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低於同地段同品質市場租賃住房租金，准入和退出的具體條件、小戶型的具體面積由都市人民政府按照保基本的原則合理確定。

為什麼會是這個標準？貝殼研究院高級分析師黃卉認為，新市民、青年人等群體的租賃需求主要以小戶型、低租金為主。而現時市場供給的主體是60-90平米、租金3000元以上的兩居室，公租房供給規模更少。所以《意見》強調要“緩解住房租賃市場結構性供給不足”。

“檔案意味著，保障性租賃住房的市場地位明顯上升，住房租賃市場改革將進入新的階段。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為。

資料圖：城區樓宇林立。中新社記者王東明攝

閒置低效商辦房可改為保障性租賃住房

擴大保障性租賃住房供給，房源從哪裡來？

《意見》提出，要從實際出發，因城施策，採取新建、改建、改造、租賃補貼和將政府的閒置住房用作保障性租賃住房等多種方式，切實新增供給。

《意見》強調，保障性租賃住房由政府給予土地、財稅、金融等政策支持，充分發揮市場機制作用，引導多主體投資、多管道供給，堅持“誰投資、誰所有”，主要利用集體經營性建設用地、企事業單位自有閒置土地、產業園區配套用地和存量閒置房屋建設，適當利用新供應國有建設用地建設，並合理配套商業服務設施。支持專業化規模化住房租賃企業建設和運營管理保障性租賃住房。

嚴躍進表示，“多主體投資、多管道供給”表述是一個新提法，過去住房租賃市場的“十字方針”是“多主體供給、多管道保障”。

“新提法強調‘投資’，其含義是希望積極導入市場化元素，遵循‘誰投資、誰所有’的模式，真正以市場化的力量鼓勵投資；‘多管道供給’含義則不只是簡單的供給概念，而是分配的概念，即當前保障性租賃住房要更強調房源的多管道來滿足市場需求。”嚴躍進說。

具體上，《意見》就提出，對閒置和低效利用的商業辦公、旅舘、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，經都市人民政府同意，在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重羣衆意願的前提下，允許改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質，不補繳土地價款。

“新市民、青年人等群體規模龐大，借助市場的力量可以盤活市場存量，調動租賃企業積極性，高效擴大保障性租賃住房的供給規模。”黃卉表示。

招聘會現場的年輕人。張暢攝

各地要擺上重要議事日程

《意見》強調，各地要把解决新市民、青年人等群體住房困難問題擺上重要議事日程，高度重視保障性租賃住房建設。

同時，《意見》還對保障性租賃住房的不少細節問題作出具體規定。

如，明確，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項目認定書後，用水、用電、用氣價格按照居民標準執行。

都市人民政府要建立健全住房租賃管理服務平臺，加强對保障性租賃住房建設、出租和運營管理的全過程監督，强化工程質量安全監管。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴禁以保障性租賃住房為名違規經營或騙取優惠政策。

支持銀行業金融機構以市場化管道向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款，在實施房地產信貸管理時予以差別化對待。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說，未來保障性租賃住房會大規模新增，改善租賃住房供應的結構，這有利於分流租賃需求，降低租賃門檻和租金。

來源：中國新聞網