德國大選將近，因不再尋求連任，德國總理默克爾的16年執政生涯即將迎來終結。

就在正式離任之前，默克爾安排了一系列外訪，似乎想在外交上做“最後的告別”。

當地時間7月2日，英國首相約翰遜在鄉村官邸契克斯別墅會見了默克爾。此外，默克爾還參加了英國內閣的視訊會議，並與英國政府內閣成員進行了交談。

由此默克爾也成為自1997年時任美國總統克林頓以來，第一位參與英國內閣會議的外國政府首腦。

此次英德首腦會面主要集中在兩個議題，一方面是英歐貿易問題，英國自“脫歐”後因北愛爾蘭地區貿易而與歐盟齟齬不斷；另一方面是旅行限制問題，由於受到德爾塔毒株的影響，德國對英國群眾前往德國進行旅行限制。會談後，默克爾表示該限制有可能放鬆。

默克爾為英歐貿易紛爭“降火”

自2005年出任德國總理以來，這已經是默克爾第22次訪問英國，預計也是默克爾任內最後一次訪問英國。

從會面場景來看，此次訪英氣氛較為融洽，在鄉村官邸契克斯別墅前，默克爾和約翰遜行擊肘禮向對方問候致意。

當地時間2021年7月2日，英國白金漢郡，英國首相約翰遜在鄉村官邸契克斯別墅會見德國總理默克爾。/IC photo

相比之下，不那麼融洽的便是“脫歐”後，英國與歐盟之間的貿易關係。

在英國“脫歐”之後，北愛爾蘭地區仍然留在歐盟單一市場之內，歐盟貿易規則仍適用於北愛爾蘭地區，英國與歐盟就“脫歐”後就在北愛爾蘭地區設立邊境檢查站的問題一直紛爭不斷。近期，英歐還因冷凍肉貿易問題“吵架”，英媒甚至一度形容該紛爭為“香腸戰爭”。

本周，英歐雙方終於就此達成協議，延長從英國運往北愛爾蘭冷凍肉的寬限期。不過，圍繞《北愛爾蘭議定書》貿易安排的整體爭議仍未徹底解決。

《北愛爾蘭議定書》的執行問題也是此次英德首腦會面的重點。約翰遜重申需要對此作出永久性安排，以保護北愛和平協定和北愛爾蘭在英國的地位。

相比其他歐盟國家領導人，默克爾對英國立場的表態顯得很樂觀。默克爾呼籲採取“務實的方法”解决英歐在“脫歐”協定上的分歧。“重要的是找到既能保護歐盟單一市場，又能被地方群眾接受的答案。”

美聯社指出，默克爾在訪問中試圖淡化英國“脫歐”後出現的緊張局勢。默克爾還表示有興趣在英德之間達成一項新的條約，以鞏固關係。

不過，默克爾尋求鞏固英德雙邊關係的做法也在德國國內受到責備。據“德國之聲”報導，綠黨負責歐洲事務的發言人弗蘭齊絲卡·布蘭特納表示，德國應在與歐盟國家談判後，再宣佈其與英國的雙邊意向。“我們需要在新的基礎上與英國保持密切、友好關係，雙邊協議和談判不能在歐洲造成分裂。”

英德在旅行限制上的博弈

除英歐貿易紛爭外，近期新冠變異病毒德爾塔毒株在多國肆虐，與此相關的旅行限制問題也是此次會晤關注的重點。

據歐洲新聞電視臺報導，英國每10名成年人中就有6人完全接種了新冠疫苗，但最近幾周因德爾塔毒株在英國迅速傳播，英國單日新冠肺炎確診病例數一再攀升。

當地時間6月28日，英國單日新冠肺炎確診病例數超過2萬例，當地時間7月1日，單日新冠肺炎確診病例數又升至27989例。

鑒於英國疫情有嚴重之勢，德國歸類英國為“病毒變異地區”（a virus variant region）。英國《衛報》指出，這意味著無論是否接種新冠疫苗，入境德國的英國群眾都須接受14天的隔離。不僅如此，默克爾還呼籲歐盟國家都對來自英國的旅客實施隔離措施，以防止德爾塔毒株在歐洲大陸蔓延。

不過，儘管英國疫情情况如此，約翰遜依舊想要說服默克爾放寬德國對英國的旅行限制。在英德首腦見面之前，不少媒體預測，雙方將就旅行限制問題展開博弈。

默克爾在最後一次訪英中與約翰遜討論旅行限制問題。/《衛報》報導截圖

就結果來看，雙方各退了一步。

約翰遜在會談中為已接種兩劑新冠疫苗的英國群眾辯護，指出就現時疫情情况而言，接種兩劑新冠疫苗的英國群眾在海外旅行時是安全的，囙此希望德國放鬆對接種兩劑新冠疫苗的英國群眾的旅行限制。

默克爾這邊也“松了口”，雖然沒有立刻放寬旅行限制，但也表示未來放寬旅行限制是可能的。據路透社報導，默克爾在新聞發佈會上表示，“在可以預見的未來，接種過兩劑新冠疫苗的英國群眾將可以再次旅行，而不必進行隔離。”

默克爾稱英德關係開啟新篇章

“現在英國已經離開了歐盟，這是一個為我們關係開啟新篇章的好機會。”默克爾在記者會上表示。

的確，不論是從英國“脫歐”的角度，還是從德國即將大選的角度來看，英德之間的關係都即將開啟“新篇章”。

據美聯社報導，默克爾表示，因為“脫歐”問題，英國和德國間經歷了多年的緊張關係，如今她希望英德關係能够“重新出發”（reset）。

“新篇章”：默克爾希望英德關係能“重新出發”。/美聯社報導截圖

中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建接受新京報記者採訪時表示，英國還屬歐盟一員時，英德之間的衝突分歧就很嚴重。德國歷來主張實體經濟，英國更多強調金融業、服務業，兩國在歐盟應發揮怎樣的作用，成員國應做出怎樣貢獻上的觀點也多不一致，這其中的某些分歧更是導致英國內部極力推動“脫歐”的重要因素。

如今“脫歐”已經翻篇，英德也想就此翻過這些年的緊張關係。

默克爾此次訪英，“維穩”目的更强。崔洪建表示，從德國的角度而言，德國可能是歐盟國家中受到英國“脫歐”影響較大的國家之一。就目前來看，歐盟國家對約翰遜政府將會如何執行“脫歐”協定，如何建立英歐、英德之間的新關係，其實並沒有多少把握。囙此，默克爾此次訪英的主要目的也是想能在一定程度上將英歐、英德關係穩定下來。

而從英國的角度來看，眼下距離德國大選僅剩兩個多月。《愛爾蘭時報》分析稱，約翰遜想利用默克爾的“告別訪問”，為在她的繼任者任期內，與德國保持良好的雙邊關係而奠定基礎。

新京報記者欒若曦

編輯張磊徐美慧校對吳興發