7月2日，銀川市教育局發佈《2021年銀川市普通中小學招生工作方案》，具體內容如下：

一、招生原則

（一）堅持公開、公平、公正原則。招生政策、招生計畫、招生範圍、招生程式、招生管道等向社會全面公開，自覺接受監督。科學設計招生工作流程，加强對招生工作的全程監管，嚴格稽核新生入學條件，把好新生入籍關，加大處罰力度，嚴禁違規招生。

（二）堅持公辦民辦學校同步招生原則。貫徹落實公辦民辦學校同步招生工作要求，鞏固深化義務教育“公民同招”工作成果，建立普通高中“公民同招”工作機制。

（三）堅持義務教育免試就近入學原則。嚴格落實《義務教育法》《未成年人保護法》等法律規定，切實保障區域內所有適齡兒童少年接受義務教育的權利，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。對適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報所在縣（市）區教育行政部門備案。

（四）堅持義務教育屬地管理原則。各縣（市）區教育行政部門具體負責轄區內義務教育階段學校招生工作，劃分招生區域，製定招生計畫和招生方案。所有義務教育階段學校必須服從轄區教育行政部門招生安排，嚴格執行招生政策，不得增設入學條件。各地可根據實際情況實施“大學區”制管理改革試點。

（五）堅持普職協調發展原則。統籌考慮普及高中階段教育普職招生規模大體相當的要求，根據辦學條件、師資狀況等因素，合理確定每所普通高中學校的招生計畫。規範普通高中招生管理，嚴格按照規定的招生範圍、招生計畫、招生時間、招生管道招生。

二、招生辦法

（一）切實做好義務教育階段招生工作

公辦民辦義務教育學校按照“同步報名、同步錄取、同步注册”的管道招生，適齡少年兒童在銀川市中小學招生入學平臺進行資訊登記，有意向就讀民辦學校的可選擇1所民辦學校報名，由屬地教育行政部門統一組織錄取，注册學籍。

1.公辦義務教育學校招生。公辦小學根據區域內適齡人口數、學校分佈、辦學規模、交通狀況等因素劃定服務片區範圍。嚴格稽核學生年齡、戶籍資訊等入學資料，保證片區內適齡兒童就近入學。原則上，2021年都市小學入學年齡截至2015年8月31日，農村小學入學年齡截至2015年2月28日，各縣（市）區教育行政部門可根據本地區招生工作實際確定是否統一城鄉適齡兒童入學年齡。對於“熱點學校”學區內的住房，要限制利用同一套住房每年連續入學。公辦國中學校根據轄區生源情况和學位狀況，合理劃定和調整招生範圍，實行劃片招生、對口直升、九年一貫制等國中學位分配辦法，確保適齡少年到所屬學區內的國中學校就讀。各縣（市）區教育行政部門可根據轄區招生工作實際，穩步實施招生改革試點。

2.民辦義務教育學校招生。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，由屬地教育行政部門組織實施，原則上在市轄區或縣（市）範圍內招生，生源不足時由屬地教育行政部門提出申請，經市級教育行政部門審定同意後可在市域範圍內招生。報名人數未超過學校招生計畫的，直接登記入學；報名人數超過學校招生計畫的，實行電腦隨機錄取。未被民辦學校錄取或錄取後自行放弃錄取資格的學生，由所在地教育行政部門根據區域內公辦學校學位情况統籌安排入學。

（二）嚴格規範普通高中招生行為

1.考試科目。

2021年全市國中學業水準考試（以下簡稱“中考”）總分750分：語文、數學、英語（含聽力和口語20分）各120分，物理75分，化學65分，道德與法制70分，歷史30分，地理、生物各30分（選擇一科計入中考總分，另一科以ABCDE等級制呈現），體育與健康50分，資訊技術15分，物理、化學、生物實驗各10分，學生綜合素質評估25分（道德品質與公民素養7分，廉潔與修身教育3分，平時學習成績5分，表現與特長評估10分）。音樂、美術、書法、綜合實踐成績採用合格和不合格等級制呈現，不計入總分。

2.錄取控制線的劃定。

從2021年起，銀川市中小學招生領導小組統一劃定一條銀川市三區國中學校考生普通高中最低錄取控制線，作為銀川市三區公辦民辦普通高中招生錄取依據。各普通高中學校原則上只能招收中考成績達到最低錄取控制線的考生，招生計畫未完成時採取徵集志願的管道進行降段補錄。

3.招生範圍。

市屬公辦普通高中和自治區屬公辦普通高中（不含寧夏六盤山高級中學和寧夏育才中學）在銀川市三區範圍內招生，縣（市）屬公辦普通高中在縣域內招生。民辦普通高中招生範圍與公辦普通高中一致，生源不足的，可在市域範圍內招生。從2021年起，銀川市建立公辦民辦普通高中統一招生錄取平臺，實行同步招生。

4.錄取管道。

普通高中招生分為三個錄取批次：自主招生、名額到校、擇優錄取。銀川市三區公辦普通高中統招計畫60%的名額，依據所屬國中學校的辦學規模、畢業生人數以及辦學質量和水准，按一定比例分配到所屬各國中學校（簡稱“名額到校”），其餘40%的統招計畫和民辦普通高中統招計畫實行擇優錄取。

（1）“自主招生”批次錄取。具有自主招生資格的公辦普通高中學校，要按照《2021年銀川市三區普通高中自主招生工作方案》有關要求製定相應的招生方案，經銀川市中小學招生領導小組審定後向社會公佈，在銀川市中小學招生領導小組規定的時間內完成招生工作。

（2）“名額到校”批次錄取。考生必須具備銀川市三區戶籍（戶籍動遷認定時間為當年中考報名前），且在原初中畢業學校有兩年以上學籍並實際就讀兩年以上，方可享受“名額到校”政策，凡弄虛作假者將被取消中考“指標到校”資格。考生根據自己的成績和意願在網上填報錄取志願，每名考生只能填報一個志願。銀川市中小學招生領導小組依據考生的中考成績（成績相同者以小分即語文、數學、英語三科總成績高者優先錄取，再有相同則新增體育成績比對）由高到低進行錄取，錄滿為止。沒有錄滿“名額到校”計畫的學校所剩名額劃到“擇優錄取”批次中錄取。已經被“名額到校”批次錄取的考生，不再參加後續的錄取，被錄取的考生在銀川市中小學招生領導小組規定的時間到原初中畢業學校領取錄取通知書並注册高中學籍。考生只有通過銀川市中考服務平臺網站査詢到被錄取資訊方可視為正式錄取。

（3）“擇優錄取”批次錄取。銀川市中小學招生領導小組設立中考網上錄取控制中心，各國中學校設定錄取工作室。網上錄取開始後，考生根據預先安排好的入場場次和入場時段（根據預先劃定的分數段確定）分批進入錄取工作室填報並提交報考志願。銀川市中小學招生領導小組將依據考生志願、中考成績（成績相同者以小分即語文、數學、英語三科總成績高者優先錄取，再有相同則新增體育成績比對）由高到低進行錄取。被錄取的考生現場簽字確認和注册學籍，列印錄取通知書。未被錄取的考生可繼續參加下一場次的投檔錄取。對於未完成招生計畫的民辦普通高中學校，首先在銀川市三區採取徵集志願的管道進行補錄；補錄後仍未完成招生計畫的，剩餘計畫可按照銀川市中小學招生領導小組規定的時間在市域範圍內招生，且錄取考生成績不得低於該學校在銀川市三區的最低錄取線。考生只有通過銀川市中考服務平臺網站査詢到被錄取資訊方可視為正式錄取。

（三）穩妥做好特殊群體招生入學工作

1.保障進城務工人員隨遷子女入學。根據戶籍制度改革、城鎮化進程及人口變化趨勢，進一步完善進城務工人員隨遷子女入學制度，健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策，合理確定入學條件，以相對就近、合理調劑為原則，安排外來務工人員隨遷子女入學。對於隨遷子女集中的區域，可試點創新招生管道，採取電腦隨機錄取等管道安排就讀。

2.做好殘疾兒童少年接受義務教育工作。對具備接受教育能力的殘疾兒童少年，優先就近安排到普通義務教育學校隨班就讀；對不具備接受普通教育的殘疾兒童少年，統籌安排到特殊教育學校就讀；因殘疾程度較重，不能進入學校就讀的殘疾兒童少年，採取送教上門的形式實施義務教育。

3.落實優撫對象子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、警察英模和因公犧牲傷殘警詧子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女以及其他各類優撫對象，依據相關政策和程式，落實教育優待政策。寧夏各類企事業單位（社會組織）在2017年以後全職引進的高層次人才（含從我區離職就讀的博士研究生畢業回寧就業的人員），可按相關規定享受子女首次入（轉）學政策優待。各縣（市）區可探索製定教師子女優待政策。

三、保障措施

（一）加强招生組織領導。各縣（市）區教育行政部門要切實加強對中小學招生入學工作的組織領導，製定具體的招生工作方案，建立工作推進制度、劃片決策制度、入學監督制度、資訊公開制度和責任追究制度，明確職責分工，加强協調配合，建立科學有序、運轉高效、公正透明的中小學招生入學工作機制，原則上於2021年7月5日向社會公佈轄區義務教育招生方案和片區劃分辦法，並報銀川市中小學招生領導小組辦公室備案。

（二）健全疫情防控工作機制。按照市委應對新冠肺炎疫情工作領導小組《關於健全完善新冠肺炎疫情常態化防控工作機制的實施意見》（〔2020〕177號）要求，“一地（校）一案”，會同衛生健康、疾控等部門製定考試招生期間疫情防控工作方案，細化工作流程和應急處置措施，明確安全檢測、消毒、降低人員聚集密度等具體措施。

（三）完善控輟保學和消除大班額工作機制。各縣（市）區教育行政部門要對核實確定的失學輟學適齡兒童少年“一人一策”建立勸返工作台帳，認真落實部門聯控聯保工作機制，確保失學輟學兒童少年應入盡入；對無正當理由拒不送子女入學的父母或者其他法定監護人，要加大行政和司法勸返力度，切實保障適齡兒童少年接受義務教育。加强消除大班額源頭管控，2021年全市各義務教育階段學校（含民辦）起始年級班額不得超過55人，普通高中學校（含民辦）起始年級班額不得超過54人。

（四）健全入學風險防控機制。各縣（市）區教育行政部門要對區域內中小學招生入學工作中存在的各類風險點進行全面梳理排查，製定各風險點的防控應急預案。在出臺或調整招生入學相關政策前，要廣泛徵求群眾意見，加强風險評估，做好輿論引導，設立必要的過渡時限，留出合理的預期時間。要根據戶籍制度改革、城鎮化進程及人口變化趨勢，科學預測，準確研判區域內各中小學校招生入學情况，針對區域內常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張情况，及時向社會發佈預警提示，合理引導家長預期。

（五）強化監督問責。各縣（市）區教育行政部門要主動會同教育紀檢、監察部門加强學校招生入學全過程監督，暢通舉報通路，認真核實羣衆信訪投訴，及時解决招生工作過程中出現的突出問題，嚴肅查處頂風違規招生、跨區域招生及亂收費行為。各級教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導範圍，適時對轄區內招生入學政策落實情況開展督導。

（六）加強宣傳引導。嚴格執行《全區中高考宣傳工作“八個嚴禁”》規定，充分利用電視、廣播、報紙、校園網及“兩微一端”等媒體，加大對中小學招生入學工作的宣傳力度，及時主動向社會、家長和學生公開各中小學校招生片區、招生計畫、招生程式、招生方案、報名條件、錄取結果和諮詢管道等。要在招生入學關鍵環節和關鍵時段，就羣衆關心的熱點問題做好文宣釋疑工作，取得社會、家長和學生的理解支持。

記者：李姝

總編：馬玲豔主編：劉三哥

編輯：何子軒

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