共同富裕示範區，是2021年上半年國家賦予浙江省的十四五以及到2035年的建設目標之一，這使得浙江歷史性的，與深圳、上海浦東站在同一起跑線上，成為第三個十四五的國家級戰畧。這也將對浙江省來說是一次重大的發展考驗，從先富帶動後富，最終共同富裕。

對於選擇浙江省作為示範區，網上有不少議論。其中就有在地理條件、經濟發展水准上都不遜於浙江的江蘇省。江蘇省的人均GDP要高於浙江省20%左右，而且13個都市的經濟總量都在全國百强都市之列，貌似要比浙江省更具優勢，那麼為何選擇了浙江而非江蘇呢？

 其一，浙江省內的人均收入水准要更為均衡

既然為“共同富裕”，那麼考量的條件之一就是全體居民的人均可支配收入。當前我國發展不平衡不充分問題仍然突出的，城鄉區域發展和收入分配差距較大，各地區推動共同富裕的基礎和條件不盡相同。浙江省民生發展的均衡性在全國是較為優秀的。

首先浙江省內11個都市的人均可支配收入全部高於全國平均值32189元，而江蘇省還有4個都市低於全國，分別為淮安、徐州、連雲港和宿遷，均來自蘇北都市。而且省內最高都市和最低都市的差值，浙江省也要小於江蘇省。

其次浙江省的城鄉收入差距較小，在全國各省內屬於城鄉差距最小的地區之一。2020年浙江省城鎮居民人均可支配收入為62699元，農村居民人均可支配收入為31930元，城鄉收入差值1.96。在省份中僅低於黑龍江省的1.92，但黑龍江省整體收入偏低，可比性不强。

而江蘇省這個比值要達到2.19，城鄉收入差距雖然在各省中也算是較小的，但還是要比浙江差距更大一些。

所以從省內區域發展和收入分配角度來說，浙江省更容易達到共同富裕之目標。

 其二，從人口流動看

從一定階段的人口流向，可以觀察各地的產業、就業和經濟發展趨勢。在第七次人口普查結果中，浙江省是全國各省區中唯一一個省內所有都市全部增長的，這無疑也是浙江省均衡發展的表現之一。

雖然像麗水和衢州兩市2020年的常住人口數量還是低於戶籍人口，有部分人口外流到省內發達都市就業創業等，但在近10年兩市都有幾十萬的人口新增，說明通過山海協作，省內發達都市的產業和其他領域的幫扶，麗水和衢州兩市的經濟發展有非常大的進展。

而江蘇省內不均衡性還是比較突出的，2010-2020年這10年內還是有泰州、淮安和鹽城是繼續人口流失的。像宿遷、連雲港、徐州等市自然增長率是非常高的，如果考慮到這個因素，三個都市事實上也是繼續流出的。

還是說明蘇北地區雖然近些年來有了長足的發展，經濟總量上升較快，但當地的產業規模和就業形勢還是比較一般的，不少蘇北青壯年還是需要不斷流向發達地區就業，提高收入。

相比之下，浙江省的相對落後地區的人口新增和流向要更為樂觀。

 其三，從財政幫扶角度

要建設共同富裕示範區，需要對省內相對落後地區實施各項幫扶，其中最為重要的就是財政幫扶。因為只有當地政府有財力了，才能實施產業和基礎建設、鄉村振興等。在目標實施方案中，也是重點提到了“加大省對市縣轉移支付等調節力度和精准性”。

從這個角度來說，浙江省是全國各省中最具有優勢的，因為全省財政收支較為困難的也就是麗水和衢州，而兩市人口合計不過500多萬人。浙江省內杭州、寧波、嘉興等財政上比較充沛的，每年加大一定的轉移支付，就能提高它們的支出水准。其他城市通過其他基金等收入基本上是可以自足自給的。

江蘇省的話因為各種原因，江南江北差距還是比較大的，尤其是蘇北地區人口3000萬人左右，而財政收入較少。如果要加大對江北都市的財政轉移支付，依靠蘇錫常寧四個都市是非常艱難的，也不利於後者的經濟繼續高速發展。

所以從財政需求和轉移支付的角度來說，江蘇相比浙江的話要吃力許多，靠省內自身調配很難完成加大對落後地區財政幫扶的任務的。

所以綜上，國家在選擇一個地區都市共同富裕先行區，是通過綜合考量的。同為東南沿海的發達省份，雖然江蘇省的經濟總量、人均GDP都要遠高於浙江，但在民生、均衡等方面浙江更有優勢，更能够達成國家賦予的重任！