文｜飛行醬

日前七普數據發佈後，各市老齡化數據紛紛出爐，其中老齡化都市最多的地區在四川，在老齡化TOP20城中，四川獨佔9席，前29城中四川已占12席。

其中資陽65歲以上人口占比達22.62%，這個數據已和老齡化標杆南通相差不大，自貢、南充、德陽、內江、眉山占比也達到了20%以上，樂山、廣安、綿陽也在前三十城內。

儘管老齡化趨勢將成為常態化，但由於區域發展不協調，四川這類西部都市與沿海等地區的存在不小的經濟差，老齡化狀態與當前四川發展錯位的情况比較突出，這給未來四川的發展增添了一些不確定因素。

四川是如何變老的？

改革開放以來沿海先行，四川成為全國勞動力主要輸出地，通常來講外出務工的人員都是相對年輕的群體，新鮮血液的流出自然會擴大四川的老齡化，2020年四川戶籍人口為9081.6萬人，同期四川常住人口約8367.5萬人，儘管放在今天四川也有約714萬人口在外務工。

最早外出務工的幾批群體多數已經“返川養老”，新鮮血液的流出，老齡人口的回流，造成了四川地市老齡化數據相對較高。

還有一個原因在於，當年計劃生育出爐時，現重慶轄區屬於四川，老四川人口合計超1億人口，這樣一個人口大省自然將面臨嚴格的生育控制，在計劃生育政策的潜移默化植入下“只生一個的觀念”也早早地烙進川渝地區，雖然放開了三胎，但基於養育、生活成本等多個壓力，少子化很難逆轉。

當下，四川正面臨多重發展利好，尤其是成渝地區雙城經濟圈構建的經濟第四極正在四川盆地展開，機遇和挑戰共存的情况下，老齡化是否會影響四川經濟發展？

我們都知道當下社會經濟發展的本質是一個“勞動力需求上漲的過程”，如若勞動力供應不足，勢必會影響潜在的經濟發展。

但四川比較特殊，四川自重慶直轄後，四川省域經濟轉變為“雙核變一核”，此後基於特殊的發展環境，四川實行“强省會”發展戰略，成都一騎絕塵無論是體量還是影響力等方面都已躋身全國城市第一方陣，在此次七普中成都常住人口就已突破了2千萬大關，但成都的老齡化低於全省平均水準。

重慶也面臨老齡化問題，但從重慶主城和都市圈來看，重慶和成都的情况差不多，成都和重慶（主城）兩大極核都市相對年輕化。兩大都市的發展後勁大、活力足，且兩市覈心動力源不存在老齡化問題。

中央財經委員會第六次會議：第一次提出“成渝地區雙城經濟圈”，相較於之前的成渝城市群，“成渝地區雙城經濟圈更加貼合成渝地區的發展實際現狀和發展趨勢”。

同時，這也進一步明確了成渝地區發展就是“雙核拉動”，只要雙核發展勢頭強勢，四川地市老齡化對整體區域發展影響不大，但老齡化必將成為區域發展的重大考驗，未來成渝雙核需要分出更多的資源來幫扶區域的發展。

「未富先老」

相較於長三角、東北地區，四川老齡化總體呈現一個“未富先老”的狀態。2020年四川人均GDP約5.8萬元，全省可支配收入為26522元，對比長三角、東北地區等老齡化地區，四川的經濟發展水准相對落後。

比如四川老齡化最高的資陽，其GDP僅800餘億，其人均等收入也處於全川後置比特，如果不能很好地處理這些問題，老齡化對資陽來講是一個不小的負擔。

值得注意的是，德陽、眉山、資陽，“成都都市圈成員”通通邁入了超老齡化社會（65歲以上人口占比超20%即超老齡化社會），雖然老齡化會給成都都市圈的發展帶來一定的影響，但幸運的是，都市圈作為城市群的覈心載體，是極核都市向外拓展資源的第一站，未來三市受到成都資源的拓展，將形成更大的發展空間，打破行政壁壘，要素一體化流通，他們的老齡化壓力相較於省內其他城市要輕許多。

“四川老齡化主要聚集在四川地市”，這些地市發展水准大體一致，都市財力和社會財富儲備也在同一水平線上，如何解决老齡化衝突將成為四川地市發展的大考驗。