在之前的文章中，作者和大家聊了關於山東省區劃調整的故事，例如從當年的專區到地區，再到現在的地級市。其實，山東省的區劃結構，在2019年才徹底形成。因為在2019年，原本作為17個地級市之一的萊蕪市被撤銷，併入了省會濟南市。山東省下轄的省會數量，下降到了16個。那麼，作為一個地級市，萊蕪市為何會被撤銷呢？

首先，我們需要聊聊山東省的歷史。山東省是我國北方重要省份，也是人口大省之一。在春秋戰國時期，齊國和魯國控制了山東。囙此，山東被稱為“齊魯大地。”再加上孔子、孟子都出自山東，山東又被稱為“孔孟故里。”山東省高大、樸實，自古以來，就是朝廷募兵的主要地區。西元前221年，秦始皇統一天下以後，把全國劃分為36個郡，實行了郡縣制度。

到了隋唐統治時期，郡縣制度又演變成了州縣制度。唐朝出現了15道，宋朝出現了23路，不過都屬於監察區。萊蕪地區的鋼鐵資源非常出名，早在金國和南宋對峙時期。萊蕪就成為了金國重要的鐵資源輸出地。雖然從區劃來說，萊蕪隸屬於泰安州管理，但金國專門在萊蕪設立了萊蕪監，負責鋼鐵資源的開採和鑄造工作。

13世紀，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裏，先後消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等一系列政權，建立了一個疆域龐大的帝國。由於疆域面積太大，在管理上出現了難度。唐宋時期的州縣兩級區劃，對於元朝來說並不合適。元朝結合了金國行尚書台和宋朝23路的基礎上，推出了行省制度。

不過，元朝行省制度的問題很多，例如管理機構混亂、單一等等。1368年，朱元璋建立了明朝以後，結合元朝行省的經驗，進一步完整和改進。鑒於明朝擁有南北兩個都城，明朝形成了兩京一十三省的區劃格局。不得不說，我國很多省份的基本區劃，都是在明朝統治時期確立的，例如山東省、河南省、江西省等等，與現在的省份輪廓相比，差异非常小。

當時，萊蕪地區繼續隸屬於泰安州管理。不過，同時屬於朝廷在北方重要的鋼鐵冶煉基地。17世紀，清朝確立了自己的統治以後，在明朝行省區劃基礎上，進一步調整為兩京一十三省。但山東省的區劃，基本上沒有變化，萊蕪繼續隸屬於泰安州。1912年，清朝滅亡以後，我國進入了軍閥混戰的複雜階段。當時，各路軍閥忙於混戰，根本沒有精力調整各地的區劃。

一轉眼到了建國初期，當時，山東省下轄了一系列的專區，例如昌濰專區、沂蒙專區、濱北專區、濱海專區、合棗專區等等。專區屬於五六十年代的區劃管道，專區的等級相當於現在的地級市，但管轄區大於地級市。一個專區的面積，相當於現在的兩三個地級市。例如河南省的新鄉專區，在鼎盛時期，一口氣管理了河南省整個黃河以北地區。

萊蕪的情况很特殊，在建國以後，先後隸屬於濟南專區、泰安專區。鑒於萊蕪在鋼鐵冶煉方面的地位，一系列項目在萊蕪建立。60年代末期，全國所有的專區更名為地區之後，萊蕪隸屬於泰安地區管理。關於山東省一系列專區、地區的變化，作者在之前的文章中聊過。

進入80年代以後，隨著全國各地經濟的持續發展，我國很多地區陸續更名為地級市。例如山東省的濟寧市、濰坊市先後建立。1985年，泰安地區被撤銷，建立了泰安地級市。1992年，鑒於萊蕪在鋼鐵方面的重要性，建立了萊蕪地級市。萊蕪市屬於標準的資源型城市，以鋼鐵工業為主，又被稱為“鋼城。”由於屬於資源型城市，萊蕪市沒有管理1個縣，僅僅管理了萊蕪區和鋼城區。

不得不說，這是萊蕪市的鼎盛時代。不過，從90年代末期、21世紀初期開始，隨著經濟持續發展和產業逐步轉型，曾經的一系列資源型城市，開始面臨各方面的問題。很多曾經輝煌過的都市，由於產業單一、人口太少，出現了後勁不足的情况。例如在西南、西北、東北等地，都出現了類似的都市。

萊蕪市的管轄區僅僅2個區，人口有100多萬，從各方面來說，與山東省其他地級市下轄的一個縣或許縣級市相當。從GDP總量來說，萊蕪市的GDP不足1000億，被撤銷之前，屬於山東省唯一一個GDP不足1000億的地級市。山東省境內，一些經濟強縣的GDP，甚至超過了萊蕪市。隨著產業轉型的需要，萊蕪市需要注入新的血液。

2019年1月，萊蕪市被撤銷，併入了省會濟南市，設立了濟南市萊蕪區。從另一個角度來說，萊蕪市併入以後，也有利於濟南市的發展。一直以來，濟南市、石家莊市、鄭州市等省會城市，一直面臨首位度不够的問題。萊蕪市併入以後，有利於加强濟南市的整體格局。

其實，除了濟南，很多省份的省會城市，都面臨管轄區擴大的問題，例如西安市、鄭州市等等。關於西安市與西鹹新區的故事，已經流傳了多少年了。關於我國各地區劃調整的故事還有很多，作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。