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近日，裁决文書網公佈了《烏拉特中旗人民檢察院與連某受賄罪一審刑事判决書》，判決書披露了時任巴彥淖爾市臨河區警察局局長楊明（已於2020年3月24日宣佈被查）夥同臨河區警察局經偵大隊大隊長高峰、巴彥淖爾市警察局監管支隊支隊長賈淨博（已於2019年在烏拉特前旗政府副旗長、警察局局長任上被查）、臨河區警察局經偵大隊警察連某等人，濫用職權，用刑事偵查手段插手經濟糾紛，使被害人受到刑事追究的詳細過程。

烏拉特中旗人民檢察院指控，2013年至2017年，被告人連某任臨河區警察局經偵大隊警察期間，在辦理內蒙古凱德房地產開發有限公司（以下簡稱凱德公司）王某1合同詐騙案和餘某合同詐騙案，李某2、王某2合同詐騙案，師某合同詐騙案，邱某、郝某2合同詐騙案過程中，夥同臨河區警察局局長楊明（另案處理）、臨河區警察局經偵大隊大隊長高峰（另案處理），明知臨河區警察局對上述案件無管轄權，不屬於臨河區警察局受理調查的民間借貸糾紛，濫用職權，違反規定違法使用刑事偵查手段插手經濟糾紛，致使王某1、餘某、邱某、郝某2、師某、李某2、王某2受到刑事追究。

此外，2011年至2019年，被告人連某利用職務便利，為他人謀取利益，先後多次非法收受肖某、吳某1、馬某、曹某、郝某1、武某、吳某2、張某、冀某、李某1、楊某等人好處費共17.3萬元。案發後連某退繳違法所得17.3萬元。

判決書披露，2009年至2010年，被害人王某1兩次向民盛公司（法定代表人吳某1）借款1億元並設定抵押；2011年8月被害人餘某經宋某聯系向吳某1借款1800萬元。被告人連某夥同楊明、高峰，濫用職權，用刑事偵查手段插手經濟糾紛，使被害人受到刑事追究，被告人連某收受吳某1 8萬元（其中肖某給5萬元）。

據被害人王某1證實，由於經營困難未能按時付利息，2013年3月重新簽訂還款計畫和商品房抵債協定。2014年4月15日，王某1被臨河區警察局以契约詐騙罪刑事拘留，期間，兩次被帶到經偵大隊會議室與吳某1協商還款，後達成還款協定，給付1300萬元及用物抵押後當天被取保候審。連某催促還款，達不成協定要延長拘留時間，甚至送檢察院，王某1害怕被判刑，自己失去自由，企業也完了。2015年4月28日連某等人訊問後，讓他儘快聯系吳某1協商還款，王某1當晚約吳某1在飯店吃飯時，吳某1提出到法院辦理調解，第二天與吳某1等人到巴彥淖爾市中級人民法院，吳某1將協商好的還款計畫交給法官，出具調解書，吳某1說不接受調解警察局還要收監。

被害人餘某陳述證實，2011年8月因開發房地產出現資金困難向某農行行長宋某借款1800萬元，2012年7月才知道是宋某向吳某1借款1800萬元，於是2012年9月用房產抵頂並與吳某1簽訂協定，後給兩輛車。2014年連某到東勝區詢問後，餘某被以詐騙罪刑事拘留，期間，餘某被連某提出看守所，與吳某1協商還款，餘某被迫在還款協定上簽字，辦理取保候審。

吳某1是怎麼結識上連某以及楊明、高峰等人呢？這還是賈淨博牽的線。吳某1證實，其2014年經肖某認識賈某，也就是賈淨博，當時賈淨博任巴彥淖爾市警察局監管支隊支隊長。吳某1與賈淨博談到凱德公司欠款、抵押物被拆遷這事，賈淨博讓他去臨河區警察局報案並給聯系臨河區警察局。為能立案，賈淨博讓吳某1將2013年3月26日與凱德公司簽訂的協定說成是王某3背著公司簽訂，公司不知道該事實，為能追回借款，給王某3、吳某3（吳某1兒子，民盛公司法定代表人）安排做假證、報假案。賈淨博給報案材料讓吳某3簽字，將報案材料給高峰。立案後，賈淨博說感謝臨河區警察局局長楊明需要300萬元，後吳某1將200萬元裝紙箱中給賈淨博。

後來吳某1又和賈淨博說起餘某借款1800萬未還款這事，賈淨博讓和上次一樣報案。賈淨博聯系臨河區警察局立案，追回部分借款。後經賈淨博之手，吳某1給楊明80萬元，另外吳某1給賈淨博200萬元匯到劉長江帳戶。

吳某1還證實，2014年連某在辦理凱德公司王某1詐騙案時，囑咐肖某（上面提到，吳某1是經過肖某認識的賈淨博）給連某送錢。為感謝連某，2019年6月吳某1將連某叫到辦公室給連某3萬元，當時連某不要，兩人揪扯時差點把包扯爛，下樓吳某將連某的手提包放副駕駛座位上。

賈淨博在上述案件中具體做了什麼？據其自己供述，2014年3月到吳某1公司時吳某1提到王某1借款1億元要不回來，讓吳某1聯系臨河區警察局局長楊明看能否刑事立案。幾天後賈淨博將楊明聯系到吳某1公司，吳某1給楊明介紹案情，楊明說將資料拿到經偵大隊或治安大隊審查。半個月後吳某1說臨河區警察局對王某1立案偵查，為表示感謝給楊明送錢。

現在該說說在整個案件中起主導作用的楊明了。

楊明

楊明供述，2014年4、5月，巴彥淖爾市警察局監管支隊支隊長賈淨博到辦公室說朋友吳某1在借貸過程中借款人王某1將抵押物私自處置，想以涉嫌契约詐騙罪報案。楊明讓賈淨博到臨河區警察局向經偵大隊報案，後賈淨博說報案材料已交經偵大隊高峰，於是楊明給高峰打電話與法制大隊對接，意思將案件以刑事案件立案，又給當時的法制大隊大隊長打電話讓“關注”該案，後高峰彙報已立案，並對王某1拘留，十幾天后收賈淨博賄款。

楊明在供述中承認，按照規定涉案1億元不應取保候審，違反刑法、刑訴法的規定，該案臨河區警察局無管轄權。楊明還供述，2014年6月賈淨博到辦公室說吳某1有個案件想向臨河區警察局報案，於是楊明讓吳某1將報案材料拿過來，將高峰叫到辦公室，讓高峰“好好看看”這個案件，在報案材料上簽注意見，由臨河區警察局經偵大隊辦理，將報案材料交給高峰。幾天後給楊明法制大隊張萬芳隊長打電話讓關注該案，將案件交由經偵大隊辦理，之後再未關注餘某案件。

高峰供述，2014年局長楊明說有公司被騙找到他報案，讓經偵大隊辦理。之後吳某1到經偵大隊以民盛公司名義報案，受理案件後經相關部門稽核立案，承辦人連某，嫌疑人叫王某1。囑咐連某是楊明局長安排，讓連某按刑事案件立案，王某1被拘留後讓連某將王某1從看守所帶出與吳某1協商還款。

連某供述稱，2014年秋天，辦理餘某案和凱德公司王某1案，吳某1為感謝，通過肖某給5萬元，2014年6月19日存2萬元，剩餘3萬元給妻子鄔瑞。2019年6月中旬，收受吳某1 3萬元，存入河套農商行9900元，給妻子2萬元。

在另一起案件中，楊明上演“吃了原告吃被告”。

2010年師某向馬某的巴彥淖爾市德鑫融小額貸款公司（以下簡稱德鑫公司）貸款3000萬元並設定擔保，同年李某2向德鑫公司貸款5000萬元並設定抵押物。被告人連某夥同楊明、高峰，濫用職權，用刑事偵查手段插手經濟糾紛，連某兩次收受馬某2.2萬元。

馬某稱，2013年楊明任臨河區警察局局長後，找楊明希望加大辦案力度，早日追回借款，於是給楊明送了港幣120萬元。楊明讓找經偵隊高峰，高峰派人去鄂爾多斯市，但李某2、師某欠款未要回。

楊明供述，2013年5月馬某到辦公室說師某合同詐騙案、李某2合同詐騙案沒有結果想讓“過問”。於是楊明給經偵大隊長高峰“囑咐”，又讓法制大隊大隊長關注這兩起案件，後兩案都立案。

2013年7月馬某給楊明120萬元港幣。此外，被害人師某的弟弟想給師某辦理取保候審，又通過倪四給楊明10萬元，後楊明給高峰打招呼給師某辦理取保候審。

高峰供述，從法律規定師某、李某2案都屬民事案件，不屬刑法調整範圍，而且這些案件都是報案人直接找楊明，並非公安機關按照法定程式受理，對這些案件產生過懷疑，也和楊明提出過抗告，自己是下屬，沒有辦法。

在辦理師某合同詐騙案件過程中，連某收受馬某2萬元，後又收受2000元。連某供述，這兩起案件不屬臨河區警察局管轄，缺少上級部門交辦函，高峰讓辦理立案。師某、李某2、案性質屬借貸關係，未按法律規定審查，聽從領導指令立案、拘留、取保候審。

在另外兩起同類型案件中，楊明等人再次上演相同戲碼。

2011年邱某向吳某4借款1400萬元，向倪某2借款2000萬元，簽訂抵押物買賣契约。判決書披露，吳某4、倪某2是新融集團公司職工，德勝典當行是新融集團公司支公司。在這兩起案件中，被告人連某夥同楊明、高峰，濫用職權，用刑事偵查手段插手經濟糾紛，將無管轄權經濟糾紛捆綁辦理。

據楊明供述，2013年7月曹某說有經濟案件在經偵隊辦理，但力度不大，希望催一下加快進度，後將高峰調經偵大隊任隊長，讓曹某找高峰，楊明兩次收受曹某100萬元。楊明供述，邱某的名字曹某說過，邱某不符合取保候審條件給辦理，屬濫用職權，給高峰囑咐，高峰肯定會重視這個案件。

連某供述及自述資料證實，辦理該案是以合同詐騙為由，清理經濟糾紛為實，存在濫用職權的行為。根據匯款情况、事發地，不屬臨河區警察局管轄。2013年9月與吳某4作詢問筆錄，目的證明吳某4與邱某、郝某2簽訂的借款協定和補充協議是在臨河簽訂，臨河區警察局有管轄權，這份筆錄是假的。

在辦理邱某、郝某2合同詐騙案時，2013年12月曹某在東勝鐵西區一飯店給連某2萬元，並說能給組織提成，經楊局長關係能得到提拔，還能幫女兒安排工作。2014年11月吳某2為感謝連某，在臨河區警察局經偵大隊門口（現巡防大隊）給連某1萬元放到工作包內，用信封袋包裝，連某回到辦公室將包放下，到涉案財務庫房核對涉案財物，回到辦公室拿出信封袋發現剩下3000元，此事連某不好意思和吳某2求證，也不敢聲張。

判決書還披露了連某的另外六起受賄事實。

1、2011年被告人連某辦理李有侵佔一案，利用職務便利，收受武某1萬元。武某證言證實，李有侵佔案由連某辦理。2016年李有經網上追逃被北京市朝陽區警察局抓獲，連某到北京帶人，臨行前在連某辦公室給連某5000元。2017年12月6日案件辦結後為感謝連某，給連某河套農商銀行帳戶轉款5000元。

2、2011年8月被告人連某辦理郝某1等人非法轉讓、倒賣土地使用權案，利用職務便利，收受郝某11萬元。郝某1證言證實，2011年連某偵辦磚場土地案時，想讓連某在查辦過程中多“招呼”，到連某辦公室（連某不在），將提前用報紙包好的1萬元塞進辦公室床上的枕頭下麵，出來告知連某。

3、2014年8月被告人連某辦理遼寧營口BL礦業有限公司合同詐騙一案，利用職務便利，收受李某1 5000元。李某1證實，2014年秋天與連某、趙某到遼寧營口調查遼寧營口BL礦業有限公司詐騙案，在大石橋市一飯店，連某說來大石橋市辦案需聯系當地的人辦事需請吃飯，給連某5000元辛苦費，返回途經集寧在皮草城給連某購買一件皮衣（1200元），在臨河送連某一箱白酒。

4、2011年11月被告人連某辦理楊某等人職務侵佔案件，利用職務便利，收受楊某等人6000元。楊某、李某3、劉某證言證實，2011楊某、劉某、李某3賣組織一些廢銅，被警察局立案偵查。2011年12月連某通知案件移送檢察院，三人一起到連某辦公室，事先商量好每人給連某2000元共6000元，用信封袋裝好趁連某出去打水時放到辦公桌一資料夾裏，給的是辛苦費，也是感謝費。

5、2011年11月被告人連某辦理趙星悅職務侵佔案，利用職務便利，收受張某5000元。張某證言證實，2012年秋天連某辦理趙星悅職務侵佔案，後到臨河區警察局經偵大隊連某辦公室，當時連某不在門未鎖，進去放在辦公桌櫃子裏5000元，回家途中給連某打電話告訴放錢的事，和連某說辦案辛苦，給點兒辛苦費。

6、213年9月被告人連某辦理梁宜恒合同詐騙案，利用職務便利，收受冀某5000元。冀某證言證實，2013年9月梁宜恒詐騙報案，由連某承辦。為讓連某儘快幫助將錢要回，2015年5月25日讓妻子用戶名為李佳銀行卡轉帳給連某5000元。冀某手機短信證實，2015年5月25日冀某收到連某簡訊，內容內蒙古農村信用社622***3836帳號，戶名連某；收到5000元謝謝。

最終，法院判決如下：

一、被告人連某犯受賄罪，判處有期徒刑一年，並處罰金人民幣10萬元；犯濫用職權罪，判處有期徒刑一年，决定執行有期徒刑一年零六個月，並處罰金人民幣10萬元。

（刑期從判决執行之日起計算。判决執行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日。即從2020年4月13日起至2021年10月12日止。罰金於本判决生效後五日內繳納）。

二、被告人連某違法所得人民幣17.3萬元依法予以沒收，上繳國庫。