本文來源：時代週報作者：梁施婷

打工人加薪水了！2021年過半，時代週報記者統計，現已有北京、天津、江西、黑龍江、陝西等7個省份上調了最低工資標準。

截至目前，第一檔月最低工資標準超過2000元的一共有6個省份，分別為上海、北京、廣東、天津、江蘇、浙江。其中上海最高，達到2480元。

儘管今年不少省份都已臨近最低工資標準調整的窗口期，但北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍在接受時代週報記者採訪時預計，今年各地最低工資的調整幅度不會很大。

西藏調整幅度最大

從現時公開數據來看，最低工資調整幅度最大的是西藏自治區。自7月1日起，西藏將現行月最低工資標準1650元調整為1850元；現行小時最低工資標準也從16元調整為18元。

雖然現時只有7個省份正式“官宣”上調最低工資標準，但今年有部分地方已釋放出調整訊號。

安徽省人力資源和社會保障廳此前表示，今年擬按規定調整全省最低工資標準，待有關統計資料發佈後，擬定最低工資標準調整方案，並按程式報批後發佈。吉林省也在今年政府工作報告中提出，將調整全省最低工資標準。

受到去年疫情的影響，去年在全國31個省份中，只有河北、遼寧、福建等7個省份提高了最低工資標準。其中調整幅度最大的是河北省，最低工資標準從原來的1480元提高至1900元，增幅達到28.37%，而調整幅度最小的則是福建省，從原來的1700元提高至1800元，增幅為5.88%。

中國勞動學會特約研究員蘇海南曾指出，2021年中國經濟持續向好，國際國內預判今年經濟增速會高於去年，今年多地紛紛調整最低工資標準，既有經濟增速回暖的支撐，也是遵循最低工資制度規定調整頻次的政策要求，更是促進企業低薪水勞動者提高收入的現實需要。

不過，結合近幾年最低工資的調整狀況，蘇劍認為今年最低工資的調整幅度不會很大。“去年受到疫情等因素影響，在經濟環境相對困難的情况下，只有河北、遼寧、福建等7個省份提高了最低工資標準，今年在疫情好轉、生產生活穩步恢復的情况下，調整最低工資的可能性就更低了。”

蘇劍認為，今年多數省份的最低工資標準會保持不變，而少數幾個近年來最低工資沒有調整過的省份可能會進行調整。

14個省份處於調整範圍

從近年來看，最低工資標準的增速雖開始放緩，但卻比不上各省平均工資的增速。

根據蘇劍整理的數據，2010年有25個省份對最低工資標準作出調整，增速大多維持在20%至29%之間，但到了2020年絕大部分省份的最低工資標準處於“靜止狀態”。

以北京為例，2009年城鎮非私營組織平均工資為4815元，到了2019年提高到13900元，漲幅接近3倍。而當地的最低工資水准則從2009年的960元提高至2019年的2200元，上升129%。

而處於西部的寧夏，2009年至2019年城鎮非私營組織平均工資增長達到155%，最低工資則增長134%。

蘇劍指出，各省平均工資每年都以相對比較平穩的速度增長，而近四五年，多數省份只在某一、兩年調整過最低工資。2010年以後，各省的居民消費價格指數都逐年增長，囙此多數省份的最低工資無法落後於生活成本的增幅。

根據《人力資源社會保障部關於進一步做好最低工資標准調整工作的通知》要求，最低工資標準由每2年至少調整一次改為每2至3年至少調整一次。

中新經緯的統計顯示，河北、遼寧、重慶等6個省份在2019年上調了最低工資標準，江蘇、山東、河南等7地仍然在沿用2018年調整的標準。

值得注意的還有，在31個省份中，山西、內蒙古、浙江以及湖北等7個地方已經超過3年沒有上調最低工資標準。

這意味著，有14個省份已符合調整條件。

從近幾年最低工資的調整情况來看，最低工資標準調整頻次趨慢、幅度趨小，蘇劍認為，這主要是因為經濟增速放緩。“最低工資標準應該與當地經濟發展形勢和企業經營發展狀況相適應。與此同時，各個省份之間最低工資差距遠小於平均工資的差距，而最低工資與社保繳納有關，提高最低工資標準的同時也會提升與之掛鉤的社會福利，這會給經濟欠發達地區帶來一定的財政壓力。”

不過，對經濟較發達地區，蘇劍認為最低工資標準上調的影響不大。“受最低工資標準影響較大的一般是一些小微企業、勞動密集型企業、非公有制組織中的低端崗位，例如環衛工人、社區門衛等。對於經濟較為發達，尤其是民營經濟發展一片向好的浙江，最低工資標準是否上調所帶來的影響微乎其微。”

值得注意的是，浙江省在保持3年最低工資標準不變之前，曾經在五年內三次調高最低工資標準，增幅超37%。囙此，現時浙江省最低工資標準在全國排名第六比特。

最低工資標準的製定原意是維護勞動者取得勞動報酬的合法權益，尤其是保障低收入群體的收入。

蘇劍認為，除了調整最低工資以外，還應該完善社會保險體系。由於多數低收入勞動者是因為身體原因才制約了收入，囙此針對低收入者的具體情況應該給予社會救濟，同時也應該穩定物價，不讓生活必需品的價格漲幅超過最低工資增幅。

“另外，低收入人群很多都是農民，但並沒有被納入最低工資的範圍，”囙此蘇劍建議，政府需要進一步健全農產品價格保護機制。