被東北民主聯軍分割包圍的國民黨軍，兵源、糧源，財源，煤源均陷入困境，士氣低落，戰力削弱。此時，華北戰畧要地石家莊又被革命军攻佔，平漢路北段危急。時任國民黨北平行轅主任的李宗仁，立即將增櫻東北的6個師調回華北，從而更加劇了東北國民黨軍的危急。

東北危急：蔣介石著急，他要親赴瀋陽，為陳誠撐腰打氣。

1947年10月8日10時，蔣介石的專機在瀋陽東塔機場降落。

蔣介石一身戎裝，帶著大沿帽披著斗篷走出機倉。他立在舷梯口上，向歡迎人群招手致意。

“立正！敬禮！“

陳誠喊完口令，快步到舷梯旁迎候蔣委員長走下飛機，檢閱儀仗隊。蔣介石身後緊跟著陳誠、楚溪春，還有張作相、馬占山、萬福麟3個東北元老。

在軍樂隊的樂曲聲中，蔣介石率眾人乘車進城，直抵下榻處勵志社。

宣導所謂新生活運動的蔣介石，不吸烟、不飲酒、不品茶，只喝白開水。侍衛官拿出委員長專用的高玻璃杯，倒進一杯水，放在蔣介石面前。

蔣介石繃著臉吩咐：

“馬上叫廖司令官來開會。”

第9兵團司令官廖耀湘即刻趕到。

廖耀湘是杜聿明緬越遠征軍的人，陳誠對他不感興趣。可蔣介石對廖是欣賞的。他與廖單獨談話一刻鐘，瞭解東北戰場的情况。

參謀人員將東北“行轅”參謀長趙家驤隨身攜帶的一張二十萬分之一的軍用地圖掛在牆上。

蔣介石仔細地看著地圖上標記的兩軍態勢，然後轉過身來說：

“為維持東北戰局，配合關內作戰，必須打通北甯路，錦沈段是與關內惟一陸上通道。要確保遼西走廊和瀋陽的安全，要集中兵力固守要點，相機出擊，打通瀋陽至長春、長春至吉林的鐵路交通線。“

“總裁高見！總裁高見！“

眾人一致贊成蔣委員長確定的作戰方針。

接著，陳誠彙報部隊編組情况。

立於蔣介石右側的陳誠，回絕了作戰處長遞過來的新編製錶，他要在委員長面前表現自己的才華.調整姿勢.昂首挺胸，一口清道地出：

“我們擬以新6軍的第14師和暫59師為基礎，編入第13軍之第54師，組成新編第3軍；以第52軍之第195師為基礎，編入第49軍第43師和配屬第53軍之暫54師，組成新編第5軍；以新1軍之新38師為基礎，編入暫56師和暫61師編成新6軍；暫63師編入第13軍，承德保安隊改編為暫1師，歸13軍指揮。這樣一來，東北我軍共13個軍30個正規師，14個暫編師，連同特種部隊及地方保安團，總兵力達58萬餘人。“

停頓一下，陳誠表態說：

“憑現有的兵力，再加上關內部隊的支援.我有把握戰勝東北共軍。”

蔣介石點了點頭，表示對整編方案的同意和對陳誠表態的贊許。

接著，蔣介石又不失時機地勉勵一番：

“請轉達我對東北將士的慰問。”“要勉勵全軍將士，精誠團結，共赴國難，英勇作戰，剿滅東北共軍。我等著在南京為你們舉行祝捷授勳大會。“

佈置完畢，蔣介石飛走了。仗還要靠下邊來打。

經過整編，東北國民黨軍數量有所增加，但因幾個主力部隊被拆散，新兵增多，實際戰鬥力大讓利扣子。

陳誠部署第60軍據守吉林；新7軍守長春：93軍守錦州、阜新、義縣，13軍位於承德、平泉、隆化一線，207師守營口，鞍山：瀋陽地區部署新1軍、新6軍、第53軍共10個師，擔任機動作戰任務。固守要點，待關內增援後再轉入進攻。

秋季攻勢以後，東北民主聯軍已擁有9個縱隊、27個師、10個獨立師、3個騎兵師、11個炮兵團、1個戰車團，部隊達到42萬餘人，加上軍區部隊31萬人，總兵力73萬餘人，已超過國民黨軍。部隊經過《中國土地法大綱》和《中國人民解放軍直言》的學習，以及“訴苦復仇”教育，'打倒蔣介石，解放全中國“的口號深入人心，部隊士氣高漲，在運動，圍殲、攻堅、阻擊戰等方面的戰術科技水准普遍提高。東北解放區連成一片，清除土匪，後方日益鞏固，物質基礎日益雄厚。這一切都為集中兵力進行大規模殲滅戰和促60軍起義創造了有利條件。

東北民主聯軍秋季攻勢後，陳城判斷，再打大仗，東北共軍需要較長時間的準備。他疏忽了，人民解放軍素來有連續作戰的頑強作風。

在秋季攻勢結束後第二天。即1947年11月6日，林彪、羅榮桓就發出了冬季攻勢作戰的訓示。各部隊迅速進行戰前動員：“號召全體指戰員發揚艱苦奮鬥的光榮傳統和英勇頑強的革命精神，不怕寒冷、不怕走路，不怕撲空、不怕傷亡，準備打大的攻堅戰，打大的運動戰，爭取更大戰果。”

1947年12月15日，東北民主聯軍冒零下30掇氏度嚴寒，展開了强大的冬季攻勢。

民主聯軍主力第2縱隊於15日首先包圍法庫守軍新6軍暫62師。16日，第8縱隊包圍新立屯守軍第49軍26師。第1、第3、第6縱隊迅速插入新民、法庫、鐵嶺、瀋陽之間。第l0縱隊進至昌圖、開原，準備阻擊、側擊瀋陽西援之敵。第4縱隊奔襲本溪、遼陽間守軍，陳誠令新6軍22師增援法庫，被擊潰。東北民主聯軍遼南獨1師再克大石橋，殲滅交警3總隊。為誘瀋陽之敵出援，民主聯軍以第2，第7縱隊圍攻彰武，主力進攻瀋陽西北遼河岸邊石佛寺以西、以北地區，準備殲滅瀋陽出援之敵。對彰武發起攻擊後，經5小時激戰，全殲守軍79師近萬人。與此同時，4縱12師襲入瀋陽皇姑屯。第9縱隊攻佔新民、大虎山間之白旗堡，殲暫55師一部，29日，第6縱隊殲滅瀋陽西北萬金台207師第2旅1個團。駐守瀋陽的國民黨軍未敢出動增援。

為調動敵人，創造戰機，東北民主聯軍採取新的作戰行動，各縱主力分散出擊。

陳减錯誤地認為東北民主聯軍主力分散，有機可乘，急忙調集5個軍、15個師的兵力出擊，企圖解除對瀋陽的威脅。新3軍和新6軍主力為右路，新5軍為左路，新1軍和第71軍在中路，在200公里正面上，齊頭向瀋陽以西作扇形推進。

東北民主聯軍迅速調整兵力，阻擊牽制較强的右、中路，集中兵力殲擊孤立突出戰鬥力較弱的左路新5軍。

1月5日下午，東北民主聯軍4個縱隊向新5軍包圍突擊，7日晨發起總攻，戰至11時，全殲新5軍2萬餘人。於公主屯地區活捉軍長陳林達、師長謝代蒸、雷光天。

不足兩日，新5軍被消滅得乾乾淨淨。

陳誠被打得懵頭轉向，手足無措，抱病在床，告急南京。

1月10日，蔣介石帶俞濟時、劉裴、範漢傑等再次飛抵瀋陽，奉蔣介石之命，華北“剿總”司令傅作義也來到瀋陽議事。

蔣介石召開東北駐軍師以上軍官會議，商討對策，企圖穩定軍心。並决定成立東北“剿匪”總司令部。

60軍軍長曾澤生和白肇學、隴耀兩師長也參加了這次軍事會議。

會議開始，陳誠向蔣介石彙報公主屯戰役經過。

他有意推卸責任，聲稱第9兵團部隊及新6軍不聽命令，在新5軍被圍之時，沒有去援救。要求嚴肅軍令，懲治主要責任人。

第9兵團司令廖耀湘和新6軍軍長李濤一聽，陳誠的棒子砸到自己頭上了，不甘示弱，跨地一聲站起來：

“報告委座！事實並非如此，我們從來沒接到援救新5軍的命令。“

陳誠本想借委員長之威，懲辦下屬，以維護自己的面子，結果部屬不服，當場爭吵，异常尷尬。

看到這種情景，蔣介石加以制止；

“仗正打著，俟戰爭結束後再論功過。現在，各位要同舟共濟，共同完成東北戡亂大業。各位將領都要聽從陳誠的命令。“

蔣介石離席後，陳誠慷慨激昂地說；

“我决不辜負委座的重托，决意在瀋陽週邊與共軍決戰，如果共軍攻到瀋陽的話，我願與瀋陽共存亡，最後以手槍自殺。”

隴耀聽了，用胳膊肘捅一下白肇學小聲說：

“聽到沒？又在騙人。“

“陳誠人小鬼大，他說同瀋陽共存亡，最後以手槍自殺，那是騙我們自殺，他才不自殺呢！”

白肇學接了一句：“誰相信他的鬼話，”

東北民主聯軍的冬季攻勢越玫越猛，陳誠頻頻敗北，一籌莫展，驚魂不定，他慶根就沒想與瀋陽共存亡，現在一天都不想多呆了。他走夫人外交，派妻子譚祥到南京走宋美齡的關節，求蔣介石把他調回南京。

在蔣介石集團內部，動用夫人關節辦事，格外奏效，尤其是譚樣是國民黨元老譚延闓之女，又認做了宋美齡的幹女兒。

譚祥火速飛抵南京乞請媽咪宋美齡，在蔣委員長面前美言幾句，將辭修（陳誠，字辭修）調回南京，出國治病。

此招果然靈驗，蔣介石聽了宋美齡的意見，於1948年1月17日任命衛立熄為東北“剿總”總司令兼東北行轅副主任。以鄭洞國為副總司令兼第1兵團司令，從山東調陸軍副總司令範漢傑為東北“剿總”副總司令兼冀熱遼邊區指揮昕主任。

譚樣生怕日久生變，又親自到衛立煌官邸催促。

2月5日，衛立煌到東北赴任，陳誠返回南京，後溜列上海，準備出國。

是時，國民黨政府正召開“國民代表大會”，與會代表强烈要求大會追究陳誠應負的戰爭失敗罪責。

在一次軍事報告會上，“到上海把陳誠扣留起來，押京法辦！”很多代表高喊：“不讓陳誠逃往美國！”“殺陳誠以謝天下！“

主持會議的白崇禧聽到罵陳誠，心裡高興樂出了聲。

赫赫有名、信誓旦旦的東北黨政軍最高長官陳誠，臨陣脫逃，醜聞外傳，聲名狼藉，一時不敢啟程，於是，躲進上海陸軍總院暫避風頭。

熊式輝和杜聿明終於看到了陳誠的笑話。

東北國民黨軍走馬換帥，三易主將，滇軍將領感慨頗多。

曾澤生想：杜聿明、陳誠，邦是蔣介石的得力戰將，同共軍交鋒，結果一個接一個敗下陣去，換上衛立煌就能打勝仗嗎？

隴耀、白肇學想：熊式輝、杜聿明吃了敗仗，體面下臺，還可以异地就職。陳誠丟城失地損兵折將，也可以逃之夭夭。他們都是蔣介石的嫡系，而我們要是打了敗仗，能是這樣的下場嗎？滇軍將領對60軍未來的命運充滿憂慮。

蔣介石飛回南京後，又分致東北各軍、師長手書，“望期團結一致，同仇敵愾，以九死一生之志沖出—條血路。”

曾澤生正和幾比特師長開會，作戰參謀送來蔣介石的手書，傳到隴耀手裡，他憤憤地說：“這是催命符！沖出一條血路，談何容易！“

衛立煌到任後，加緊整肅軍政，嚴令吉林、長春、四平守軍據城死守，敦促瀋陽週邊守軍加强防務；同時又準備不得巳時放弃吉林，長春，收縮兵力，固守瀋陽。

1948年1月1日，根據中央軍委的命令，東北民主聯軍改稱東北人民解放軍，原東北民主聯軍總部改稱東北軍區兼東北野戰軍，林彪任司令員兼政委。進一步加強野戰軍建設，提高戰鬥力，繼續進行冬季攻勢。

東北野戰軍的冬季攻勢開始第二階段作戰。

2月6日解放遼陽，殲滅國民黨軍暫54師及第52軍輸送團1萬餘人。

至2月20日，營口守軍暫編58師師長王家善率部8000人起義，協助東北人民解放軍殲滅交警總隊等部3000餘人，東北野戰軍控制了海港營口。

緊接著，東北人民解放軍又相繼拔掉瀋陽以北地區法庫、開原兩個據點。

東北人民解放軍於3月2日完成對四平的包圍，12日晨發起總攻，至13日拂曉攻克四平，全殲守軍1.9萬餘人。