在之前的文章中，作者和大家聊了建國初期，一系列省份區劃調整的故事，例如河南省與安徽省、河北省與山東省等等。今天，我們聊聊江蘇省、上海市、浙江省3個省市之間的調整，因為這個縣，從江蘇省劃入浙江省以後，又劃入了上海市。入滬2年以後，再次還給了浙江省，這就是嵊泗縣。今天，我們就聊聊嵊泗縣的問題。

首先，我們聊聊江浙地區的歷史。在春秋戰國時期，吳國、越國控制著江蘇、浙江等地。囙此，江浙地區又被稱為“吳越之地。”江浙地區孕育了璀璨的文明，同時，還逐步成為了朝廷的賦稅重地。在秦漢時期，朝廷的經濟重心還在北方。由於各方面的原因，到了隋唐時期，南北雙方已經基本均衡。到了宋朝統治時期，東南地區已經成為了朝廷的賦稅、錢糧重地。

13世紀，北方的元朝崛起以後，在幾十年時間裏，先後消滅了西夏國、大金國、大理國、南宋、西遼國等一系列政權，建立了一個疆域空前遼闊的帝國。但隨著疆域面積的擴大，唐宋時期一直沿用的州縣兩級區劃，對於元朝來說並不實用。因為唐朝劃分的15道，宋朝劃分的23路，都屬於監察區劃。

元朝結合了各方面的經驗，在金國行尚書臺制度、宋朝23路的基礎上的基礎上，進一步推出了行中書省，也就是行省制度。元朝把全國劃分為10個行省，例如四川行省、湖廣行省等等。當時，江蘇北部隸屬於河南江北行省，江蘇南部與浙江省，則隸屬於江浙行省。元朝雖然建立了行省制度，但管理模式非常粗獷，行省面積太大，留下了很多問題。

1368年，朱元璋建立了明朝以後，針對各方面的問題，在元朝行省的基礎上，進一步細化和調整。於明朝擁有南北兩個都城，囙此，出現了兩京一十三省的區劃格局。當時，北直隸包括現在的河北省，南直隸包括現在的江蘇省和安徽省。有一說一，我們很多省份的大體輪廓區劃，基本上都是在明朝統治時期，確立下來的。

例如河南省、浙江省、江西省等等，與現在的區劃輪廓相比，差异並不大。在明朝統治時期，本文的主角嵊泗縣，隸屬於浙江省管理。在影視劇《大明王朝1566》中，對浙江省的地形地貌有“七山二水一分田”的描述。換句話說，浙江省的耕地面積有限，很多羣衆都選擇出海捕魚補貼家用。其中，嵊泗縣附近海域，位於長江的出海口，不僅魚類多，而且味道鮮美，屬於天然的漁場。

17世紀中期，清朝確立自己的統治以後，南直隸的地位下降，被更名為江南省。由於江南省的面積太大，康熙皇帝在位的初期，江南省被折開為江蘇省和安徽省。同一時期，不知道出於什麼原因，清朝把嵊泗縣劃入了江蘇省松江府管理。隨後，圍繞這片漁場的使用，江浙兩地的漁民，經常發生衝突。

原來按照規定，捕魚需要繳稅。浙江的漁民，自然不願意向松江府繳稅。對於松江府的漁民來說，這片漁場是自己的，不願意和浙江漁民平分。囙此，各種衝突越來越多。但清朝在這方面非常佛系，沒有任何調整區劃的意思。1840年之後，西方列强向清朝發起了一系列的戰爭。清朝已經焦頭爛額，對於嵊泗縣的歸屬並不感興趣。

與此同時，上海成為通商口岸以後，迅速崛起成為了遠東大城市。1912年，清朝滅亡以後，我國陷入了軍閥混戰階段。當時，盤踞在江蘇和浙江兩省的軍閥，分屬於兩個完全對立的軍閥集團，當然不可能因為嵊泗縣的歸屬進行談判。1928年，上海市與江蘇省分家，成為了特別市。

一轉眼到了建國初期，當時，出於實際需要，江蘇省被分成了幾個部分。江蘇省被分為蘇北行署區和蘇南行署區，南京市被臨時提升為直轄市，成為建國初期的10多個直轄市之一。此外，江蘇北部以徐州為中心的幾個縣市，被臨時劃入了山東省管理。進入50年代初期以後，戰後重建和經濟建設的工作已經全面鋪開了。

在這樣的情况下，過分複雜的區劃，反而不利於經濟發展。囙此，1953年，蘇北行署區、蘇南行署區、南京市，重新合併為江蘇省。劃入山東代管了3年多的蘇北7縣，重新還給了江蘇省。就在同一年，為了解决兩省捕魚區的問題。原本隸屬於江蘇省松江專區管理的嵊泗縣，被劃入了浙江省舟山專區管理。

為了補償江蘇省的損失，兩個省在太湖水域上，進行了重新區劃。除了從岸邊延伸50米的水域，屬於浙江省湖州管理之外。其他的水域，全部分給了江蘇省的蘇州、無錫等地區。雖說，湖州市有多條以太湖命名的道路，但出現了“湖州不管湖”的情况。

三個省市之間的區劃調整並沒有結束，進入50年代後期，出於發展上海市的需要。由於上海市的管轄區太小，1958年，江蘇省松江專區的寶山縣、嘉定縣、上海縣、奉賢縣、青浦縣、南匯縣、松江縣、川沙縣和南通專區的崇明縣，總計10個縣，劃入了上海市管理，基本上形成了上海市現在的區劃格局。1960年，分給浙江才7年的嵊泗縣，被劃入了上海市管理。

不得不說，這是加强上海整體實力的錯誤。但嵊泗縣劃入上海市以後，嵊泗縣周圍的漁民們，仍然需要往返於舟山群島，隸屬於上海，反而並不方便。尤其是在60年代，交通、通訊條件有限，這一問題很明顯。結合各方面的問題，1962年4月，入滬2年的嵊泗縣，重新還給了浙江省，隸屬於舟山專區管理。現時，則隸屬於舟山市管理。

雖說，嵊泗縣不隸屬於上海。近年來，隨著經濟持續高速發展，嵊泗縣與上海的關係非常密切，有“上海小花園”之稱。關於我國各地一系列區劃調整的故事，還有很多。作者在以後的文章中，和大家慢慢聊。