中國經濟版圖,正經歷一場微妙但意義深遠的大調整。
前幾天,浙江接過中央的一項大禮包,獲批共同富裕示範區。
這一重磅檔案,意味著浙江迎來高光時刻,長三角的經濟競爭步入更加錯綜複雜的新階段。
要知道,在此前的十四五規劃裏,浦東是社會主義現代化建設引領區,深圳是中國特色社會主義先行示範區,由區到市再到省,試驗田的面積進一步擴大。
只是,為什麼是浙江而不是廣東、江蘇?
對浙江來說,這一政策禮包究竟是水到渠成還是“燙手山芋”?
從“浙大富”到“浙都富”,這個東部大省又該如何完成進化?
01.廣東江蘇落選,浙江憑什麼?
事實上,浙江新一輪陞級在今年兩會期間便有“蛛絲馬跡”。
3月8日,國家發展改革委副主任胡祖才便在國新辦新聞發佈會上透露:為落實“共同富裕”的戰略目標,國家將支持浙江高品質發展建設“共同富裕示範區”。
最近這項中央檔案出臺,更像是“靴子落地”。
那麼問題來了,為什麼是浙江?
顯然,從GDP總量來看,浙江不僅比不上廣東、江蘇,甚至比起山東還有一定距離。
但相比內鬥散裝的江蘇、內部懸殊的廣東,浙江各方面發展均衡,貧富差距並不大。杭州、寧波,溫州等勤勞致富的都市,社會活力强,對周邊正向溢出的能力更為明顯。
要知道,早在上世紀90年代開始,浙江的居民人均可支配收入就已經連續30多年排在了全國省份首位。
拿2020年浙江居民人均可支配收入來說,浙江僅次於京滬兩大直轄市,在省份層面領跑全國,達到了52397萬元。
在城鄉居民收入倍差層面,浙江同樣拔得頭籌,位居國內各省第一。2020年,浙江這一數據為1.96,相比全國城鄉居民收入比(2.56)低了不少,足以一窺其均衡全面的發展程度。
尤其是,浙江農村收入方面的優勢也相當明顯。
具體到都市來看,2019年,嘉興、舟山、寧波、杭州、紹興五座浙江都市農村居民人均可支配收入包攬長三角前五,將全國經濟體量最大的上海甩在了身後。
這背後,少有人知道的一點是,浙江是全國最早完成脫貧任務的省份,早在1997年就率先消除了貧困縣,並在2002年率先消除貧困鄉鎮。到2015年,浙江已全面消除家庭人均年收入4600元以下的絕對貧困現象。
像是今年年初,豪華精緻的農村自建房堪比別墅引發熱議,“浙江農村有多豪華”的話題一度霸屏網絡,便是浙江農村發展的一個大縮影。
甚至可以說,你在浙江看不到城鄉之別。
種種迹象都在表明,浙江不僅是藏富於民那麼簡單了。
細究起來,內生性的民營經濟是浙江致勝的根本性“大招”。
據統計,浙江60%以上的稅收、70%以上的生產總值、80%以上的外貿出口、90%以上的新增就業崗位,都是由民營企業創造的。
早在上個世紀80年代起,浙江“千家萬戶搞家庭工業”,就助推了區域塊狀經濟的迅速崛起。
時至今日,各大縣鄉都有各具特色的產業集群。例如義烏的小商品、慈溪的小家電、海寧的皮革、永康的五金、紹興的輕紡、樂清的電器、蒼南的印刷……民營經濟遍地開花,造福了一方百姓。
眼下浙江看似熱門的互聯網產業和電商經濟,前期同樣離不開下轄各個縣市以及鄉鎮農村的努力奮鬥作為下游供給。
長江產經智庫區域經濟首席專家吳福象就曾在受訪時表示:浙江經濟的本土性和根植性很强,具有共同富裕的經濟基礎和產業基礎。
有了發家致富的產業,浙江常住人口情况也相當樂觀。
過去10年,浙江新增了1014萬人,人口增量僅次於廣東,位居全國第二。罕見的一點是,除了位於山區的衢州和麗水,浙江所有地市人口都實現了正增長,尤其是杭州,近幾年已經坐穩了“引才”第一城。
除此之外,浙江還有值得其它省市學習的營商環境和生態環境。
那項被各地效仿的“最多跑一次”數位治理改革,那句人們耳熟能詳的“綠水青山就是金山銀山”,都是出自浙江。
囙此,無論是各項名額、各大產業還是軟環境,浙江基本都走在了全國省份的前列。
獲批共同富裕示範區,稱得上是一件水到渠成的事。
只不過,這顆“定心丸”是吃下了,更大的挑戰還在後面。
02.高房價難題,必須解决
更大的期許,必然伴隨著更大的改革動作。
檔案具體內容,城叔就不一一羅列了,主攻方向是要解决收入差距,大致內容為:
1.擴大中等收入群體、完善再分配制度,合理調節過高收入;
2.健全農業轉移人口市民化長效機制;
3.加快完善長租房政策,推進租購同權;
4.加大反壟斷執法力度,引導高收入群體和企業家向上向善、關愛社會……
也就是說,政策至少要直面幾個覈心問題:收入差距、地區差距、公共服務均等化以及高房價。
這裡重點說說高房價。有網友認為:在房價層面做到“共同富裕”,是不是說大家未來都能住差不多的房子?
需要分清的一點是,共同富裕本身,是“共富”,不是“均富”。
政策目標是努力讓更多人安居、樂居,但不會讓市場變成只有一個檔次、一種類型房子的市場。
但一個不爭的事實是,在一系列政策紅利疊加的大背景下,房價持續攀升也成為浙江乃至整個長三角都市圈面臨的頭號難題。
早前,溫州炒房團的事例刷屏全國,人們對浙江人的印象便是“房子一棟一棟地買”。
事實上,在一眾土豪組團炒房增值賺錢的風氣下,浙江所有都市的房價,都能擠進全國前30,就連衢州、麗水這樣的弱四線都市,房價都高到讓人咋舌,遑論一眾縣城的房價。
作為賣地狂魔,省會杭州的市場則更為魔性。近兩年,杭州人買房最大的感受是千人搖:西湖的水我的淚,從南搖到北,從白搖到黑,還在搖,就是買不到……
房價高當然不是百姓樂見的事,浙江房價之所以炒到這麼高,背後存在諸多積重難返的結構性問題。
長期而言,勢必會擠壓當地的人才和產業,磨滅掉年輕一代的闖勁。更何况,整個長三角老齡化都比較嚴重。破解高房價難題,已經到了刻不容緩的程度。
對此,《意見》相應的有這麼一條:
加快完善長租房政策,使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。
也就是說,未來租購同權將在浙江實質性落地。
倘若真是如此,學區房再次被做空,浙江將帶頭引導房子回歸居住内容。
只是房價是不可能大跌的,至少也會橫盤,要實現這一目標,浙江後續多半會配套加大交易成本,率先在浙江推行房地產稅。
如此一來,光是樓市這塊,就勢必將掀起一場腥風血雨。
届時,必然有人歡喜有人憂。那些囤積炒房的,勢必會內心一緊,面露難色。
那些差點躺平的年輕人,將囙此不用再為房價煩惱。
這一點,還是值得期待的。
03.繼續反壟斷,解决財富分配不公
最後,我們來看看調節收入分配層面,浙江該如何出招。
有沒有發現,經濟步入存量發展階段後,人們紛紛調侃資本躺贏、勞動者躺平,驚覺富人在避稅,窮人在內卷。
於是,近來不少互聯網上的年輕人,將怒火對準資本和自由市場,開始用激烈的民族主義去對抗資本和市場。
這樣的情緒,隨時可能因某個人物或事件爆發出來,比如馬雲今非昔比的網友評價,左暉逝世後兩極化的輿論爭議。
這背後,正是由於人們對長期財富分配不公的事實積怨已久。
浙江獲批“共同富裕示範區”的題中之義,便是要破解這一謎題。
從基礎層面看,檔案提到,最關鍵的是要擴大中等收入群體數量,同時引導有勞動能力的低收入群體步入中等收入群體行列,以縮小收入差距。
對此,浙江省委書記袁家軍曾在接受媒體專訪中公開回應:將探索穩定和擴大中等收入群體的新機制,高度關注“平均數以下”問題,推動低收入群體持續較快增收。
當然,這只是分好蛋糕的第一步。
除此之外,這份檔案對高收入群體也有相關說明:
要鼓勵引導高收入群體和企業家向上向善、關愛社會,增强社會責任意識,積極參與和興辦社會公益事業。
這意味著,在第三次分配的大背景下,反壟斷、抑制資本無序流動等措施將在浙江先行先試。
那些利用壟斷、不正當競爭等手段取得了過高收入甚至非法收入的部分,將會及時受到調整或取締。
類似阿裡這樣一家獨大的情况也將不再被推崇,中小企業則會得到更多扶持。
當然,風向變化不只針對浙江一個省,也並非一朝一夕的事。
可以看到,對浙江乃至全國更多的企業家來說,露富不再是政治正確,做公益或退居幕後已成常態。
畢竟,發展中國經濟社會的天平,早就從“效率”一端回擺到“公平”的一端。
而整體來看,如何切實分好“蛋糕”,形成“以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構”,是“浙大富”轉型“浙都富”、為全國探路的關鍵線索。
不少細則涉及眾多利益層面,需要更大的魄力和决心。
但是時候做出改變了。
期待浙江建成共同富裕示範區,為其它省市好好打個樣。
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