寧夏的區劃調整,當年2大專區,如何分為了4個地級市?

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摘要:在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於建國初期,各個省份區劃調整的故事。不得不說,當年,寧夏的區劃經歷了一系列的變化。起初,只有2個專區,現在,則形成了4分地級市。以寧夏為覈心的河套地區,水草豐美,水源充足。其他的大部分地區,則劃入了甘肅省。2001年,固原地區被撤銷,建立了固原地級市。至此,寧夏回族自治區4個地級市的區劃格局,已經完全形成。

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於建國初期,各個省份區劃調整的故事。例如河南省、河北省、湖北省等等,今天,我們聊聊建國之初的寧夏省和後來的寧夏回族自治區。不得不說,當年,寧夏的區劃經歷了一系列的變化。起初,只有2個專區,現在,則形成了4分地級市。那麼,到底經歷了哪些變化呢?今天,我們就聊聊這個問題。

首先,我們聊聊寧夏地區的歷史。俗話說“黃河百害,唯富一套。”以寧夏為覈心的河套地區,水草豐美,水源充足。既能够擁有耕種農田,同時還能放牧牛羊。認真的說,河套地區非常的不錯,甚至能够出產戰馬,曾經是中原王朝的主要產馬地。一直以來,中原王朝始終面臨對方草原政權的挑戰,草原政權對河套地區也是垂涎三尺。

囙此,從秦漢時期開始,圍繞河套地區的歸屬,中原王朝與草原政權,展開了反復拉鋸與爭奪。一旦河套地區失守,北方草原政權能够直接威脅關中地區的安全。例如秦朝、漢朝等幾次大規模戰役,都是圍繞河套地區展開的。到了宋朝統治時期,西夏國就是依靠河套地區,與大遼國、北宋王朝等政權長期抗衡。由於失去了河套地區,宋朝不僅僅喪失了最後的產馬區。

整個西北地方,始終都在西夏騎兵的威脅之下。13世紀,北方的元朝崛起以後,先後吞併了西夏國、大金國、大理國、南宋等一系列政權,建立了一個疆域遼闊的龐大帝國。隨著疆域面積的擴大,唐宋時期的州縣兩級區劃,對於元朝來說並不合適。最終,元朝總結了金國、南宋的各方面經驗,推出了著名的行省制度,把全國劃分為10個行省。

不過,元朝的行省制度問題很多,管理機構也非常簡單。1368年,朱元璋建立了明朝以後,在元朝行省的基礎上,進一步完善和綜合。由於明朝擁有南北2個都城,囙此,逐步形成了兩京一十三省的區劃格局。為了抵禦北元政權的反撲,明朝從東北到西北建立了九邊重鎮。當時,寧夏地區屬於抗擊北元的第一線,而且雙方又進行了反復爭奪。

17世紀,清朝確立自己的統治以後,對明朝行省進一步細化,逐步形成了內陸十八省的格局。但是在西北、內蒙古等地,清朝並沒有建立行省區劃。當時,寧夏隸屬於甘肅省管理,清朝設立了寧夏道。但鑒於寧夏重要的戰畧位置,清朝又設立了正二品的寧夏將軍,鎮守在寧夏,從而拱衛隴右地區和關中地區。由此可見,寧夏地區確實非常重要。

1912年,已經統治了200多年的清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰時期。當時,軍閥們忙於混戰,根本沒有精力調整各地的區劃。直到1928年,為了拱衛整個北方地區,出於戰畧防禦的需要,綏遠省、察哈爾省、熱河省、青海省、寧夏省同一年建立。不過,當時的寧夏省管轄區比較大,除了管理下轄的寧夏回族自治區之外,還管理了額濟納旗和阿拉善左旗。

管轄區面積23萬多平方公里,總計下轄了13個縣。認真的說,這幾個省份,或多或少都是應急和臨時防禦的作用。一轉眼到了1949年,隨著大規模戰爭的結束,我國進入了戰後重建和經濟建設階段的工作。尤其是進入50年代,塞北四省的存在感越來越低。1952年,隨著察哈爾省被撤銷,塞北四省開始被陸續撤銷。

1954年,寧夏省被撤銷以後,額濟納旗和阿拉善左旗劃入了內蒙古自治區。其他的大部分地區,則劃入了甘肅省。劃入甘肅省以後,組建了銀川專區。其實,除了銀川專區,還建立了吳忠回族自治州、固原回族自治州。後來的寧夏回族自治區,就是在這兩個自治州的基礎上,逐步建立的。

1958年,寧夏回族自治區建立。在銀川專區、吳忠回族自治州、固原回族自治州的基礎上建立而來,總計下轄了17個縣。隨後,固原回族自治州更名為固原專區。當時的寧夏下轄的2個專區和1個自治州。幾個月以後,銀川專區、吳忠回族自治州撤銷,下轄的各個縣,全部隸屬於自治區直接管理。當然,銀川市屬於唯一的地級市。

不過,五六十年代的地級市面積都不大,僅僅管理了市區和郊區。至於專區,也是五六十年代的一種區劃,一個專區相當於現在兩三個地級市的面積,但專區的地位相當於地級市。1960年,石嘴山縣級市和青銅峽縣級市先後建立。不得不說,作者寫到這裡的時候,第一反應想到了《山海情》,劇情中的情况和地點基本上呈現在眼前。

60年代末期,全國所有的專區都改為了地區,寧夏下轄的專區,也改為了地區。1969年,處於當時的實際需要,阿拉善左旗和阿拉善右旗的部分地區,劃入了寧夏管理。認真地說,管轄區太大也有自己的問題。在五六十年代,當時的交通、通訊條件有限,管轄區太大,管理難度很大。例如召集各個縣開會,那些距離比較遠的地方,提前好幾天就得出發,否則根本到不了。

囙此,到了1972年,寧夏回族自治區建立了銀北地區、銀南地區。到了1975年,鑒於石嘴山市的資源,石嘴山市被提升為地級市,銀北地區撤銷。下轄的3個縣,劃入石嘴山市管理。1979年,劃入寧夏的阿拉善左旗等地,歷經10年的代管之後,還給了內蒙古。

在80年代,隨著各地經濟高速發展,我國很多省份下轄的地區,已經陸續改為了地級市。在這方面,寧夏回族自治區80年代沒有變化,一直是2個地級市和2個地區的區劃。1998年,銀南地區撤銷,建立了吳忠地級市。銀南地區下轄的各個縣,都劃入了吳忠市。

2001年,固原地區被撤銷,建立了固原地級市。至此,寧夏回族自治區4個地級市的區劃格局,已經完全形成。關於我國各地區劃調整的故事還有很多,作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。

标签: 寧夏 河套

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