記者李曄

  為提升上海工業經濟比重與競爭力，上海市經信委、發改委、司法局、財政局、規資局等9個部門，日前聯合出臺《關於進一步促進工業降本增效推進新型工業化的若幹措施》（以下簡稱《若干措施》）。

  《若幹措施》提出5方面17條共30項具體舉措，其中生產要素保障10項、提高要素效率6項、降低物流成本4項、加大財稅支持5項、加强企業服務5項。

  在與企業降本關係最直接的生產要素保障方面，《若幹措施》對符合產業導向的工業項目，允許首期按不低於50%的比例繳納土地出讓款，剩餘價款1年內全部繳清，且不計利息；自今年3月起取消對大工業企業上浮5%的瓦斯加價，引導工業園區在轉供電環節不加價，對張江園區企業下調10%的蒸汽價格，春節、“五一”、“十一”期間對工業用戶實行“深谷電價”，較平段電價低80%。

  在提高要素效率方面，《若幹措施》鼓勵企業智改、數轉、網聯，對數位供應鏈、數位化綠色化協同等示範專案給予最高5000萬元支持；用好200億元市中小微企業政策性融資擔保基金，支持政府性融資擔保機構降費讓利，平均擔保費率降至1%以下。

  據市經信委經濟運行處介紹，《若幹措施》中一些創新舉措戳中裉節。比如，針對“重投資”預算外企集團總部不輕易準予的難題，鼓勵園區對優質工業企業及項目通過“先租後售”管道，定制工業廠房，再逐步推進項目投資落地。

  尤其值得一提的是，《若幹措施》不僅注重降低企業“硬成本”，更在意降低“軟成本”，包括出臺行政執法檢查規範制度，避免對企業重複檢查，實現“無事不擾”，同時圍繞重點工業企業設立涉企收費監測點，以及時發現和查處不正當價格行為，幫助降低企業制度性成本。

  《若幹措施》好不好，企業最有發言權。寶鋼股份寶山基地主要外購能源有煤、電、瓦斯等，寶鋼股份能源環保部部長王偉算了一筆賬：僅以外購電為例，《若幹措施》推進月度交易電價的下降，預計全年可降低用電成本約480萬元。今年“五一”期間，寶山基地開始首次執行“深谷電價”，5天深谷時段購電2188萬千瓦時，購電成本直降380萬元。預計今年國慶期間還可降低530萬元。“僅電價調整和節日期間執行‘深谷電價’兩項，今年就能為寶山基地降低用電成本1390萬元。希望政府部門持續擴大‘深谷電價’執行時段，進一步減輕企業經營負擔。”